Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

«Система-112»


Последнее обновление: 25 февраля 2020

Описание

В рамках ФЦП «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112 в Российской Федерации на 2013–2017 годы» (ФЦП-112) Минкомсвязь России разработала системные проекты «системы-112» для 60 регионов Российской Федерации.

В число регионов вошли: Новосибирская область, Республика Коми, Орловская область, Калининградская область, Калужская область, Московская область, Республика Татарстан, г. Санкт-Петербург, Тульская область, Астраханская область, Воронежская область, Кемеровская область, Красноярский край, Ленинградская область, Нижегородская область, Свердловская область, Вологодская область, Ростовская область, Ставропольский край, Тверская область, Ульяновская область, Хабаровский край, г. Москва, Белгородская область, Волгоградская область, Иркутская область, Камчатский край, Липецкая область, Пермский край, Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Самарская область, Удмуртская Республика, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Челябинская область, Чеченская Республика, Костромская область, Респубика Адыгея, г. Севастополь, Приморский край, Тюменская область, Республика Алтай, Республика Карелия, Республика Дагестан, Владимирская область, Рязанская область, Новгородская область, Брянская область, Ярославская область, Саратовская область, Курганская область, Сахалинская область, Мурманская область, Ивановская область, Республика Тыва, Омская область, Краснодарский край, Чувашская республика, Магаданская область.

В остальных субъектах Российской Федерации разработка системных проектов телекоммуникационной подсистемы «системы-112» происходит за счет средств бюджетов субъектов.

«Система-112» уже успешно работает в промышленной эксплуатации в более чем 50 субъектах Российской Федерации. До конца 2021 года «систему-112» планируется запустить во всех регионах России.

В результате реализации ФЦП по созданию «системы-112» в Российской Федерации прогнозируется снижение уровня смертности и числа пострадавших при происшествиях и чрезвычайных ситуациях, обеспечение роста безопасности и благополучия граждан. Это соответствует Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 537 от 12 мая 2009 года.

«Система-112» — территориально-распределенная автоматизированная информационно-управляющая система, создаваемая в границах субъекта Российской Федерации.

«Система-112» состоит из основных подсистем:

• телекоммуникационная подсистема, обеспечивающая прохождение вызовов (сообщений о происшествиях), включая телефонные вызовы и короткие текстовые сообщения (SMS), от пользователей (абонентов) сетей фиксированной или подвижной радиотелефонной связи в «систему-112», а также прохождение вызова (сообщения о происшествии) от «системы-112» в дежурно-диспетчерские службы соответствующих экстренных оперативных служб,

• информационно-коммуникационная подсистема, обеспечивающая хранение и актуализацию баз данных, обработку информации о полученных вызовах (сообщениях о происшествиях) и возможность получения информации о происшествии из архива в оперативном режиме, а также информационно-аналитическую поддержку принятия решений по экстренному реагированию на принятые вызовы (сообщения о происшествиях) и планированию мер реагирования. В состав этой подсистемы входит центр обработки вызовов, в котором производится прием и обработка вызовов (сообщений о происшествиях), поступающих в «систему-112»,

• подсистема консультативного обслуживания, предназначенная для оказания информационно-справочной помощи лицам, обратившимся по номеру 112, по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности,

• геоинформационная подсистема, отображающая на основе электронных карт природно-географические, социально-демографические, экономические и другие характеристики территории, местонахождение лица, обратившегося по номеру 112, и (или) абонентского устройства, с которого осуществлен вызов (сообщение о происшествии), место происшествия, а также местонахождение транспортных средств экстренных оперативных служб, привлеченных к реагированию на происшествие,

• подсистема мониторинга, предназначенная для приема и обработки информации и сигналов, поступающих от датчиков, установленных на контролируемых стационарных и подвижных объектах, в том числе от автомобильных терминалов системы экстренного реагирования при авариях «ЭРА-ГЛОНАСС» и терминалов ГЛОНАСС/GPS, установленных на транспортных средствах экстренных оперативных служб, привлеченных к реагированию на происшествие, и транспортных средствах, перевозящих опасные грузы,

• подсистема обеспечения информационной безопасности, предназначенная для защиты информации и средств ее обработки в «системе-112».

Инициирование

Указ Президента Российской Федерации № 1632 от 28 декабря 2010 года «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации».

Цели

  • Организация вызова экстренных оперативных служб по принципу «одного окна».
  • Организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях).
  • Реализация требований гармонизации способа вызова экстренных оперативных служб в Российской Федерации с законодательством Европейского союза.

Участниками создания «системы-112» являются Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Минкомсвязь России, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, вызов экстренных оперативных служб которых осуществляется по единому номеру 112, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Координация проводимых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления работ по созданию, развитию и организации эксплуатации «системы-112» осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Задачи

  • координация действий операторов связи по подготовке инфраструктуры сети связи общего пользования для обеспечения работы единого номера вызова экстренных оперативных служб «112» во всех субъектах Российской Федерации.
  • организация взаимодействия сети связи общего пользования с «системой-112» для обеспечения вызова пользователями услуг связи экстренных оперативных служб по единому номеру «112».
  • разработка и согласование системного проекта телекоммуникационной подсистемы «системы-112» для каждого субъекта Российской Федерации.
  • участие в разработке типовых программно-технических требований и решений по созданию «системы-112».
  • участие в приемке выполненных работ по созданию «системы-112» в субъектах Российской Федерации.
  • издание нормативно-правового акта о начале использования единого номера 112 на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
  • контроль функционирования телекоммуникационной подсистемы «системы-112».

Сроки

Срок ввода в промышленную эксплуатацию «системы-112» во всех субъектах Российской Федерации — 2021 год. Развитие и совершенствование «системы-112» будет продолжаться и после 2021 года.

Этапы

  1. Проектирование создания «системы-112», в том числе разработка системного проекта телекоммуникационной подсистемы, имея в виду необходимость развертывания ее на всей территории субъекта Российской Федерации,
  2. Поэтапное развертывание «системы-112» в субъекте Российской Федерации,
  3. Опытная эксплуатация развернутой в субъекте Российской Федерации «системы-112»,
  4. Государственные испытания развернутой в субъекте Российской Федерации «системы-112».

Текущий статус

На сегодняшний день Минкомсвязью России изданы приказы о вводе номера «112» в постоянную эксплуатацию для 52 субъектов Российской Федерации.

Бюджет

В соответствии с ФЦП-112 (постановление № 223)

Официальный интернет-ресурс Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-32622 от 22 июля 2008 г.