Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)»
наверх
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)»

Годовой отчет
о ходе реализации и оценке эффективности
государственной программы Российской Федерации
«Информационное общество (2011 – 2020 годы)»

 

ответственный исполнитель

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

отчётный год

2011

дата составления отчета

29.02.2012

непосредственный исполнитель

директор Департамента создания и развития Информационного общества, Химченко Игорь Иванович, тел. 771-89-82, i.khimchenko@minsvyaz.ru

Заместитель Министра cвязи и массовых коммуникаций Российской Федерации  И.И. Массух

Раздел 1. Конкретные результаты реализации государственной программы, достигнутые за отчетный период.

1.1. Основные результаты, достигнутые за отчетный период.
Минкомсвязь России является ответственным исполнителем по государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)».

Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» (далее - Программа) утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р.

Соисполнители программы – Минкомсвязь России, Минэкономразвития России, ФСО России, ФСБ России, Минобрнауки России, Минздравсоцразвития России, Минкультуры России, Минрегион России.

Объем финансирования Программы в 2011 году за счет средств федерального бюджета (целевая статья расходов 1009100) составляет 3 170 050,0 тыс. рублей,  из них  НИОКР - 220 000, тыс. рублей, «прочие нужды» - 2 950 050,0 тыс. рублей. Расходы на капитальные вложения не предусмотрены.
По итогам 2011 года суммарные кассовые расходы соисполнителей Программы составили 2 733 940,0 тыс. рублей  или 86,2% от объема годовых бюджетных назначений, из них НИОКР - 165 912,6 тыс. рублей (75,4%), «прочие нужды» - 2 568 027,4 тыс. рублей (87,1%).

Заключено 175 государственных контрактов на сумму 2 795 914, 3  тыс. рублей - 88,2%  от  объема годовых бюджетных назначений, в том числе по направлению НИОКР - 11  государственных контрактов на сумму 168 724,6 тыс. рублей (76,7%), по направлению  «прочие нужды» - 164 государственных контракта на сумму 2 627 189,7 тыс. рублей (87,1%).
Основные результаты, достигнутые за отчетный период, приведены ниже.

Разработана Концепция организации видеотрансляций с избирательных участков в режиме реального времени, в соответствии с которой установлены программно-аппаратные комплексы (далее - ПАК), включающие в свой состав персональный компьютер с двумя вэб-камерами. Для обработки и трансляции видеоинформации организованы 7 территориально распределенных центров обработки данных по всем федеральным округам и 3 резервных, а также каналы связи от них до избирательных участков.
ПАК установлены на 91740 избирательных участках, в том числе в Северо-Западном Федеральном округе – 7 787, Центральном Федеральном округе – 22 133, Приволжском Федеральном округе – 22 542, Южном Федеральном округе – 12 295, Уральском Федеральном округе – 7 720, Сибирском Федеральном округе – 14 610, Дальневосточном Федеральном округе – 4 353.

В рамках реализации проекта web-выборы построено более 1300 км новых каналов связи, модернизировано более 20500 км каналов связи и организовано 3740 спутниковых канала.
Создан сайт для видеотрансляций голосования и подсчета голосов в сети Интернет (http://www.webvybory2012.ru/).
Обеспечена в режиме реального времени видеотрансляция процедур голосования избирателей и подсчета голосов на выборах Президента Российской Федерации 4 марта 2011 г. За период проведения выборов, сайт собрал более 1 миллиарда просмотров. Максимальное количество одновременных просмотров составило 450 000 в момент голосования и 270 000 в момент подсчета голосов.

Для обеспечения возможности предоставлять государственные услуги в электронном виде создана соответствующая технологическая база и инфраструктура:
- единая система идентификации и аутентификации, сервис проверки сертификатов и ключей электронной подписи;
- экспертная система центров телефонного обслуживания;
- система межведомственного электронного взаимодействия;
- единая система справочников и классификаторов, используемых в государственных и муниципальных информационных системах;
- государственная электронная почтовая система для подачи обращений с использованием личного кабинета на едином портале;
- мобильные приложения для доступа к сервисам электронного правительства;
- платёжные сервисы для осуществления электронных платежей за государственные услуги.

Создана национальная платформа облачных вычислений, обеспечивающая предоставление «облачных» сервисов для органов государственной власти (SaaS, PaaS, IaaS).
Актуализированы системы «Портал Правительства Российской Федерации» и «Сайт Председателя Правительства Российской Федерации». Проведена модернизация информационно-технологического обеспечения Администрации Президента Российской Федерации.
Расширен функционал информационной системы о государственных и муниципальных торгах.

Подготовлена рабочая документация для создания инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.
Разработаны концепция построения и макет единой системы учета результатов НИОКР гражданского направления, выполняемых за счет средств федерального бюджета.
Расширена техническая поддержка пользователей свободного программного обеспечения.

Создана первая очередь единого портала для популяризации культурного наследия и традиций России, в том числе проведено первичное наполнение портала, создан прототип национальной информационно-коммуникационной платформы для распространения цифрового контента.
Доработаны и созданы новые электронные сервисы в здравоохранении, а также определены требования к системе персонального мониторинга здоровья человека, к системе поддержки принятия врачебных решений, проведена опытная эксплуатация программного комплекса «Реестр нормативно-справочной информации системы здравоохранения, социального развития и трудовых отношений».

1.2. Характеристика вклада основных результатов в решение задач и достижение целей Программы.

Задача повышения качества жизни граждан и улучшение условий развития бизнеса в информационном обществе решалась за счет:
- развития сервисов для упрощения процедур взаимодействия общества и государства с использованием информационных и телекоммуникационных технологий;
- перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид;
- развития инфраструктуры доступа к сервисам электронного государства;
- повышения открытости деятельности органов государственной власти;
- создания и развития электронных сервисов в области здравоохранения, образования науки и культуры.

Задача построения электронного правительства и повышения эффективности государственного управления решалась за счет:
- формирования единого пространства юридически значимого электронного взаимодействия;
- развития системы межведомственного электронного взаимодействия  и создания системы идентификации и аутентификации;
- создания справочников и классификаторов, используемых в государственных (муниципальных) информационных системах межведомственного электронного взаимодействия;
- создания инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации;
- развития системы учета результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполненных в рамках государственного заказа;
- создания и развития специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти, в том числе защищенного сегмента сети Интернет и системы межведомственного электронного документооборота.

Задача развития российского рынка информационных и телекоммуникационных технологий, обеспечение перехода к экономике, осуществляемой с помощью информационных технологий, решалась за счет:
- развертывания национальной платформы для распределенной обработки данных;
- формирования социально-экономической статистики развития информационного общества.

Задача преодоления высокого уровня различия в использовании информационных технологий регионами, различными слоями общества и создание базовой инфраструктуры информационного общества решалась за счет:
- развитие телерадиовещания;
- популяризации возможностей и преимуществ информационного общества.

Задача обеспечения безопасности в информационном обществе решалась за счет:
- развития законодательства Российской Федерации и совершенствования правоприменительной практики в области использования информационных и телекоммуникационных технологий;
- противодействия использованию потенциала информационных и телекоммуникационных технологий в целях угрозы национальным интересам Российской Федерации.

Задача развития цифрового контента и сохранения культурного наследия решалась за счет:
- оцифровки объектов культурного наследия, включая архивные фонды;
- развития средств обработки и предоставления удаленного доступа к цифровому контенту.

1.3. Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) государственной программы, подпрограмм государственной программы, федеральных целевых программ
 


п/п

Показатель (индикатор)

Ед. измерения

Значения показателей (индикаторов) государственной программы, подпрограммы государственной программы, федеральной целевой программы

Обоснование отклонений значений показателя (индикатора) на конец отчетного года (при наличии)

год, предшествующий отчетному (базовые значения – 2008 год)

отчетный год

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

 

Государственная программа

 

1

Место Российской Федерации в международном рейтинге по индексу готовности к сетевому обществу

место

74

в числе 70 ведущих стран мира

-

не опубликован

2.

Место Российской Федерации в международном рейтинге по индексу развития информационных технологий

место

50

в числе 50 ведущих стран мира

47 (отчет 2011 года по данным 2010). Значение индекса 5.38, в 2008 году 4.42 (49 место)

 

3.

Место Российской Федерации в международном рейтинге по индексу развития электронного правительства

место

60

в числе 60 ведущих стран мира

27

 

4.

Доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема эфирных цифровых телеканалов

%

-

30

31

 

5.

Доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема обязательных общедоступных телерадиоканалов

%

33

80

80

 

6.

Число домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ в сеть Интернет, в расчете на 100 домашних хозяйств

единиц

26

45

37

Указано значение показателя «Доля домохозяйств, имеющих доступ к Интернету в общем числе домохозяйств»

7.

Удельный вес сектора информационных технологий в валовом внутреннем продукте Российской Федерации

%

4,1

4,5

нет данных

 

8.

Экспорт товаров, связанных с информационными технологиями

млн. долларов США

2140

3697

нет данных

 

9.

Доля отечественных товаров и услуг в объеме внутреннего рынка информационных технологий

%

-

5

нет данных

 

10.

Рост объема инвестиций в использование информационных технологий в национальной экономике по сравнению с 2007 годом

раз

1,1

1,2

нет данных

 

11.

Сокращение различий между субъектами Российской Федерации по интегральным показателям информационного развития

раз

5,1

4,7

нет данных

 

12.

Доля размещенных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд с использованием электронных торговых площадок в общем объеме размещаемых заказов

%

-

10

(экспертно)

нет данных

 

13.

Доля федеральных государственных услуг, которые население может получить в электронном виде

%

-

39

нет данных

 

 

Доля федеральных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), в общем количестве федеральных государственных услуг

%

-

39

26,6

Перечень федеральных государственных услуг постоянно изменяется в соответствии с изменением нормативно-правовой базы. Переход на предоставление государственных услуг в электронном виде осуществляется федеральными органами исполнительной власти в соответствии с объемами бюджетных ассигнований и во многом не является приоритетным направлением их деятельности

 

Доля региональных государственных услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде на региональном портале государственных услуг, в общем количестве региональных государственных услуг

%

-

1

2,2

 

14.

Доля исследований и разработок в сфере информационных технологий в общем объеме научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, осуществляемых за счет всех источников финансирования

%

5,1

(экспертно)

5,5

нет данных

 

15.

Число персональных компьютеров в расчете на 100 учащихся общеобразовательных учреждений

единиц

5

11

7,49 (13,34 учащихся на 1 ПК)

 

16.

Количество лечебных учреждений, имеющих широкополосный доступ в сеть Интернет

единиц

2150

3610

62,65%

Указано значение показателя «Доля медицинских учреждений, имеющих широкополосный доступ к сети интернет, в среднем по одному субъекту Российской Федерации»

17.

Доля электронных каталогов в общем объеме каталогов Музейного фонда Российской Федерации

%

21,8

26

30,88

 

18.

Доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме документооборота

%

-

10

нет данных

 

 

Количество федеральных органов власти, осуществляющих обмен электронными образами документов с использованием межведомственной системы электронного документооборота

единиц

 

 

35

 

 

Доля субъектов Российской Федерации, использующих единую систему электронного документооборота в органах исполнительной власти субъекта Российской Федерации

%

 

 

46,94

 

19.

Доля патентов, выданных в сфере информационных технологий, в общем числе выданных патентов

%

16,1

16,2

нет данных

 

20.

Доля архивных фондов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму

%

-

1

2,65

 

21.

Доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, в общем объеме фондов общедоступных библиотек

%

-

1

5,89

 

22.

Доля федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, обеспеченных постоянным доступом в сеть Интернет, в том числе на скорости не менее 2 Мбит/сек.

%

-

 

 

 

-

-

 

 

 

-

нет данных

 

Отсутствие фактических данных вызвано тем, что показатели государственной программы не входят в систему государственного статистического наблюдения. В настоящее время формируется система показателей в соответствии с изменениями, внесенными в распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2011 г. № 2161-р.

1.4. Недостигнутые результаты.
Перечень нереализованных или реализованных частично основных мероприятий Программы с указанием причин их нереализации приведен в пункте 2.2.

1.5. Анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы.
Программа представляет собой координационный механизм, объединяющий всю деятельность, направленную на формирование информационного общества в Российской Федерации. Программа сформирована в соответствии с инновационным сценарием социально-экономического развития Российской Федерации, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.
Программа в 2011 году выполнялась в соответствии с планом реализации ее мероприятий. Вместе с этим необходимо отметить, что развитие отрасли информационных технологий сдерживается низкими темпами роста экономики в целом и в территориальном отношении, что проявляется в «цифровом неравенстве» использования информационных технологий в домашних хозяйствах регионов; возникновения дестабилизирующих общественных процессов.
В разделе IX редакции государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 декабря        2011 года № 2161-р, приведен анализ рисков реализации государственной программы и меры по их управлению.

1.6. Анализ фактических и вероятных последствий влияния факторов, указанных в п. 1.5 на основные параметры Программы.
По итогам первого года реализации Программы изменение основных ее параметров в связи с указанными факторами не планируется.
Основной мерой управления указанными факторами является проведение в течение всего срока выполнения Программы мониторинга текущих тенденций в сфере реализации Программы с последующей при необходимости актуализацией плана реализации Программы. Риски, связанные с возникновением дестабилизирующих общественных процессов (пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций, вызванное этическими, моральными, культурными и религиозными причинами), будут предупреждаться заблаговременным размещением информации о планируемых мероприятиях, в том числе на разрабатываемом в настоящее время портале Программы, и работой с обращениями граждан и организаций.

Раздел 2. Результаты реализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий в разрезе подпрограмм Программы и федеральных целевых программ

2.1. Описание результатов реализации наиболее значимых основных мероприятий подпрограмм и мероприятий федеральной целевой программы в отчетном периоде

Подпрограмма 1. Качество жизни граждан и условия развития бизнеса в информационном обществе.
В рамках развития федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг и функций» (далее – Единый портал) обеспечена возможность для заявителей (физических и юридических лиц) получать в электронной форме более 150 государственных услуг, предоставляемых федеральными органами власти.
По состоянию на декабрь 2011 года с использованием единого портала предоставлено более 2,5 миллиона государственных услуг в электронной форме. С января 2012 года вводятся в эксплуатацию версия портала для людей с ограниченными возможностями и версия портала, переведенная на основные европейские языки.
Разработаны мобильные приложения, позволяющие использовать мобильные устройства под управлением iOS и Android для доступа к сервисам электронного правительства, и обеспечена возможность отправки гражданам на мобильный телефон сообщений о состоянии рассмотрения заявок на получение государственных услуг в электронном виде.
В части создания государственной электронной почтовой системы обеспечена техническая возможность подачи юридически-значимых обращений граждан в электронном виде в органы государственной власти с использованием личного кабинета на Едином портале. Созданы механизмы, позволяющие интегрировать систему электронного оборота органа власти с государственной электронной почтовой системой.
В рамках развития системы центров телефонного обслуживания (далее – ЦТО) в 2011 году была доработана Экспертная система центров телефонного обслуживания (далее – ЭС ЦТО):
- создана подсистема работы с телефонными и иными вызовами граждан и организаций по вопросам предоставления государственных услуг в электронном виде, которая позволяет использовать единые механизмы регистрации, передачи вызовов граждан в органы исполнительной власти, техническую поддержку Единого портала, получения ответов на данные вызовы по вопросам предоставления государственных услуг в электронном виде;
- доработана информационно-справочная подсистема в части наполнения данными о порядке оказания государственных услуг;
- создана подсистема обучения, тестирования и оценки операторов ЦТО, обеспечивающая в том числе автоматизацию проведения обучения и тестирования операторов ЭС ЦТО по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, функционирования Единого портала, функционирования ЭС ЦТО;
- создана подсистема контроля качества, анализа данных и формирования отчётов, обеспечивающая в том числе: предоставление автоматизированных средств контроля качества работы операторов ЦТО; автоматическое информирование оператора ЦТО о необходимости улучшения конкретных показателей работы;
- создана интеграционная подсистема, обеспечивающая взаимодействие ЭС ЦТО с инфраструктурой электронного правительства и внешними информационными системами: информационной системой Почты России, информационной системой технической поддержки Единого портала, информационной системой, обеспечивающей автоматический анализ аудиозаписей с использованием «речевых технологий».
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 года № 977 создана первая очередь единой системы идентификации и аутентификации электронного правительства, позволяющая осуществлять регистрацию физических и юридических лиц в целях предоставления государственных и муниципальных услуг. По состоянию на январь 2012 года в единой системе идентификации и аутентификации зарегистрировано более 1,4 миллионов пользователей.

Подпрограмма 2. Электронное государство и эффективность государственного управления.
В рамках построения единого пространства доверия электронной подписи при предоставлении государственных услуг и межведомственного взаимодействия на основе применения сертификатов и ключей электронных подписей, созданных на базе единых критериев и правил формирования с использованием удостоверяющих центров:
- определен орган в области использования электронной подписи (постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 976 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере использования электронной подписи»);
- в единое пространство доверия электронной подписи включено 134 удостоверяющих центра;
- удостоверяющими центрами, входящими в единое пространство доверия, выдано не менее 10 тысяч сертификатов ключей электронных подписей физическим лицам;
- во исполнение Федерального закона № 63 от 6 апреля 2011 г. «Об электронной подписи» подготовлен, утвержден и зарегистрирован в Минюсте России (рег. № 22406 от 28.11.2011) приказ Минкомсвязи России от 05.10.2011 № 250 «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестров квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, а также предоставления информации из таких реестров» и подготовлен, утвержден и зарегистрирован в Минюсте России (рег. № 22329 от 17.11.2011) приказ Минкомсвязи России от 29.09.2011 № 242 «Об утверждении порядка передачи реестров квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи и информации в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере использования электронной подписи в случае прекращения деятельности аккредитованного удостоверяющего центра»;
- разработан и утвержден приказ Минкомсвязи  России от 23.11.2011 № 320 «Об утверждении Правил аккредитации удостоверяющих центров, в том числе порядка проверки соблюдения удостоверяющими центрами требований, которые установлены Федеральным законом «Об электронной подписи» и проект постановления Правительства Российской Федерации «О порядке использования электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» и «О порядке использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, в том числе порядок создания и выдачи ключа простой электронной подписи, определение органов и организаций, имеющих право на создание и выдачу ключа простой электронной подписи в целях оказания государственных и муниципальных услуг»;
- проведена модернизация федерального удостоверяющего центра в целях реализации функций головного удостоверяющего центра во исполнение Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63 «Об электронной подписи»;
- разработан, введен в эксплуатацию и в постоянном режиме обеспечивает электронное взаимодействие при предоставлении государственных услуг и межведомственном взаимодействии сервис проверки сертификатов и ключей электронной подписи с использованием средств информационной системы головного удостоверяющего центра, который входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
- обеспечена возможность для заявителей в целях получения государственных услуг представлять документы в электронном виде, подписанные электронной подписью;
- обеспечено получение результатов государственных услуг в виде документов в электронном виде, подписанных электронной подписью.
В рамках работ по развитию системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) обеспечено разграничение и управление правами доступа к сервисам электронного правительства и создана система контроля и мониторинга, позволяющая регистрировать все юридически-значимые события при межведомственном взаимодействии и контролировать на технологическом уровне ход оказания государственных услуг (исполнения государственных функций) с использованием СМЭВ.
Проведены исследования вопросов автоматизации деятельности органов ЗАГС, разработан прототип федеральной системы «Электронный ЗАГС», разработаны протоколы первоначальной загрузки данных из автоматизированных систем, используемых в настоящее время органами ЗАГС на региональном и муниципальном уровнях, в федеральную систему «Электронный ЗАГС» и протоколы двустороннего взаимодействия. Реализованы прототипы двух государственных электронных услуг органов ЗАГС на Едином портале: «Регистрация рождения» и «Регистрация смерти».
В рамках поддержки информатизации приоритетных направлений деятельности субъекта Российской Федерации созданы и внедрялись решения, тиражируемые по модели «программное обеспечение как услуга (SaaS)»:
- создание модели развития и внедрения тиражируемых решений по модели SaaS;
- применение на практики модели SaaS при автоматизации деятельности органов власти и оказании государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
- анализ 51 решения с последующим отбором 10 и внедрением 5 тиражируемых решений в пяти пилотных регионах в сферах образования, имущественно-земельного комплекса, социальной защиты, жилищно-коммунального комплекса и культуры;
- типизация 25 электронных форм государственных и муниципальных услуг.
В рамках развития организационно-технологической инфраструктуры для осуществления электронных платежей за государственные услуги разработаны единые стандарты присоединения Поставщиков начислений жилищно-коммунальных услуг и Поставщиков платёжных сервисов к организационно-технологической инфраструктуре для осуществления электронных платежей за государственные услуги с использованием СМЭВ.
Реализованы следующие возможности оплаты услуг на Едином портале: оплата услуг банковскими платёжными картами; оплата услуг через «QIWI Кошелёк»; оплата услуг через систему электронных денег «Яндекс деньги»; оплата услуг по технологии мобильных платежей; оплата услуг для юридических лиц и частных предпринимателей с использованием сервисов ИС УНИФО Федерального казначейства. Кроме того, реализована возможность обжалования или отмены совершённого платежа.
В части создания инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации разработаны организационно-технологическая модель, проекты нормативных актов, перечень базовых пространственных данных, техническое задание на разработку геоинформационного портала и российской геоинформационной программной платформы.
Выполнены работы по развитию систем «Портал Правительства Российской Федерации» и «Сайт Председателя Правительства Российской Федерации». По результатам работ обеспечено оперативное информационное наполнение всех разделов указанных систем, что позволило предоставлять пользователям актуальную информацию по следующим темам: «Под личным контролем», «Программа «ИРБИС – Снежный барс»», «В министерствах и ведомствах».
Разработаны концепция построения и макет единой системы учета результатов НИОКР гражданского направления, выполняемых за счет средств федерального бюджета.

Подпрограмма 3. Российский рынок информационных и телекоммуникационных технологий.
В Информационной системе для анализа информации о государственных и муниципальных торгах на реализацию (продажу) расширена номенклатура выставляемых на торги объектов: водопользование; отбор управляющей организации многоквартирным домом; рыболовство и добыча водных биоресурсов; приватизация и продажа государственного имущества; реализация имущества должников; передача прав на единые технологии.
Обеспечено предоставление аналитических и статистических данных о публикуемых торгах.
В Информационной системе, обеспечивающей независимую регистрацию (резервирование и хранение) истории проведения аукционов в электронной форме на электронных торговых площадках (ИС НР), реализован функционал предотвращения угроз проведению электронных торгов: ненаправление оператором ЭТП информации в ИС НР; создание отдельной площадки, неконтролируемой ИС НР; блокирование участников торгов; имитация отсутствия у участников торгов сетевого соединения с ЭТП.
Расширена техническая поддержка пользователей свободного программного обеспечения.

Подпрограмма 5. Безопасность в информационном обществе.
Разработана национальная платформа для распределенной обработки данных, обеспечивающая предоставление «облачных» сервисов для органов государственной власти: «программное обеспечение как услуга SaaS», «платформа как услуга PaaS», «инфраструктура как услуга IaaS». На платформе развернуто более 10 «облачных» решений, пять из которых проходят опытную эксплуатацию в пилотных субъектах Российской Федерации.
НПРОД развернута на базе вычислительной и телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства и включает в себя следующие основные компоненты:
- компонент, позволяющий управлять развертыванием виртуальных ресурсов и различных приложений по модели SaaS;
- компонент исполнения приложений, позволяющий разработчику создавать и хранить исходный код с учётом версии программного продукта;
- компонент интеграции с элементами инфраструктуры электронного правительства.
Одновременно разработаны основные принципы и подходы по обеспечению информационной безопасности «облачной» платформы и сервисов, размещенных в ней, требования к центрам обработки данных, методика оценки рисков при переходе государственных систем на модель облачных вычислений, концепция развития НПРОД и программа перехода органов государственной власти на использование модели облачных вычислений.

Подпрограмма 6. Цифровой контент и культурное наследие.
Создана первая очередь единого портала для популяризации культурного наследия и традиций России: разработана техническая документация, нормативные документы, проведено первичное наполнение портала, разработана стратегия наполнения портала.

2.2. Перечень нереализованных или реализованных частично основных мероприятий подпрограмм и мероприятий федеральной целевой программы (из числа предусмотренных к реализации в отчетном периоде) с указанием причин их реализации не в полном объеме

Работы по формированию и развитию инфраструктуры универсальной электронной карты не выполнялись, так как ответственный исполнитель (ОАО «Универсальная электронная карта») не предоставил документы, регулирующие информационно-технологическое взаимодействие с уполномоченными организациями субъектов Российской Федерации в части обработки и передачи полученной из единой системы межведомственного электронного взаимодействия информации, и спецификацию специализированных устройств чтения и записи универсальных электронных карт.
Работы «Развитие и поддержка информационной системы мониторинга деятельности контрольно-надзорных органов», «Создание автоматизированной информационной системы мониторинга реализации имущества, взысканного в ходе исполнительного производства» и ряд других выполнены частично, однако недополученные результаты не являются критичными для решения задач программы.
При выполнении работ по организации межведомственного электронного взаимодействия в ходе разработки проектов стандартов, обеспечивающих регламентирование взаимодействие произвольного числа неоднородных, распределенных информационных систем было выявлено, что на официальном сайте Росстандарта опубликованы уведомления ФГУП ГосНИИ «ТЕСТ» о разработке проектов указанных стандартов. Соответствующее уведомление о стоимости было направлено в адрес Минкомсвязи России от 11.11.2011 № 29-1/27141. ОАО «Ростелеком» представило заключение об экспертизе стоимости разработки стандартов на соответствие рыночным показателем (Протокол № 12 от 14.12.2011). В связи с невозможностью выполнить работы по указанной выше причине, средства в размере 2 812,0 тыс. рублей были возвращены в бюджет.
При организации работ по поставке оборудования в рамках развития Портала Правительства Российской Федерации и Сайта Председателя Правительства Российской Федерации со стороны Минкомсвязи России был подписан проект государственного контракта и направлен в ОАО «Ростелеком» письмом от 19.12.2011 № ИМ-П13-21138. В ответ на данное письмо ОАО «Ростелеком» представило в Минкомсвязь России уведомление об отказе в подписании контракта в связи с невозможностью осуществить поставку оборудования в указанные сроки (письмо от 20.12.2011 № 06/60248). Исходя из ответа ОАО «Ростелеком» и того, что средства на выполнение указанных работ были доведены от Минфина России до Минкомсвязи России только 08.11.2011, контракт по указанной работе не был заключен и средства в размере 10 800,0 тыс. рублей были возвращены в бюджет.
Контракт на создание национальной программной платформы не заключен, выполнена НИОКР по разработке технического задания, реализация мероприятия перенесена на 2012 год. В соответствии с условиями государственного контракта работы должны были быть завершены в срок до 03.11.2011. В ходе рассмотрения результатов работ были выявлены несоответствия представленных отчетных материалов техническому заданию. Доработанные материалы были представлены в Минкомсвязь России только 19 декабря 2011 г. Учитывая значительный объем работ и принимая во внимание сроки проведения конкурсных процедур, реализация данных работ в 2011 г. была признана нецелесообразной.
Запланированные на 2011 год работы по созданию единого портала для популяризации культурного наследия и традиций России не закончены в связи с задержкой передачи бюджетных средств Минкультуры России, срок окончания работ – февраль 2012 года.

2.3. Анализ факторов, повлиявших на реализацию основных мероприятий подпрограмм и мероприятий федеральной целевой программы

Перечисленные недостигнутые результаты являются в основном следствием несоблюдения сроков или неполного выполнения состава работы внешними исполнителями.
Второй фактор (временный) – отсутствие опыта взаимодействия федеральных органов исполнительной власти в режиме государственной программы.

2.4. Анализ последствий нереализации основных мероприятий подпрограмм и мероприятий федеральной целевой программы на реализацию государственной программы

Перечисленные недостигнутые результаты могут быть наверстаны в 2012 году и не окажут значимого влияния на ход реализации Программы.
Меры, предпринятые ответственными за выполнение мероприятий, в том числе расторжение контрактов, направлены на повышение исполнительской дисциплины и недопущение неэффективного расходования бюджетных средств.

2.5. Сведения о степени выполнения ведомственных целевых программ, основных мероприятий подпрограмм государственной программы

Примечание: в графе «запланированные результаты» отражены утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р ожидаемые результаты выполнения мероприятий за трехлетний период (2011 – 2013 годы), в графе «достигнутые результаты» отражены результаты работ 2011 года.
 


п/п

Наименование основного мероприятия, мероприятия федеральной целевой программы

Ответственный исполнитель

Плановый срок

Фактический срок

Результаты

Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия*

начала реализации

окончания реализации

начала реализации

окончания реализации

Запланированные

достигнутые

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Подпрограмма 1. Качество жизни граждан и условия развития бизнеса в информационном обществе

1

Развитие единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)

Минкомсвязь России

2011

2013

2011

-

Информация обо всех государственных услугах и функциях размещена в сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на едином портале;

по всем государственным услугам и функциям на едином портале размещены формы заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги (функции), и к ним обеспечен доступ для копирования и заполнения в электронном виде; обеспечена возможность для заявителей в целях получения государственных услуг (функций) представлять документы в электронном виде с использованием единого портала; по всем приоритетным услугам федерального уровня обеспечена возможность для заявителей осуществлять с использованием единого портала мониторинг хода предоставления государственной услуги или исполнения государственной функции; по всем приоритетным услугам федерального уровня обеспечено получение на едином портале результатов предоставления государственных услуг в электронном виде; создана версия единого портала для инфоматов; реализована возможность оплаты государственных услуг через единый портал; единый портал интегрирован с региональными реестрами государственных услуг всех субъектов Российской Федерации; реализован учет заявлений, поданных в органы государственной власти традиционным способом; обеспечена возможность регистрации пользователей на едином портале через уполномоченные организации, при личном посещении; обеспечена возможность доступа к сервисам личного кабинета с использованием универсальной электронной карты; созданы инструменты мониторинга предоставления государственных услуг в электронном виде; размещена информация о тарифах и нормативах на услуги жилищно-коммунального хозяйства; обеспечена возможность информирования о государственных услугах с использованием службы мгновенных сообщений операторов мобильной связи.

Обеспечена возможность для заявителей (физических и юридических лиц) получать в электронной форме более 150 государственных услуг, предоставляемых федеральными органами власти.

По состоянию на декабрь 2011 года с использованием единого портала предоставлено более 2,5 миллиона государственных услуг в электронной форме. С января 2012 года вводятся в эксплуатацию версия портала для людей с ограниченными возможностями, и версия портала, переведенная на основные европейские языки.

Создана первая очередь единой системы идентификации и аутентификации электронного правительства, позволяющая осуществлять регистрацию физических и юридических лиц в целях предоставления государственных и муниципальных услуг.

По состоянию на декабрь 2011 года в единой системе идентификации и аутентификации зарегистрировано более 1,3 миллионов пользователей.

Выполнены работы по развитию систем «Портал Правительства Российской Федерации» и «Сайт Председателя Правительства Российской Федерации». По результатам работ обеспечено оперативное информационное наполнение всех разделов указанных систем, что позволило предоставлять пользователям актуальную информацию по следующим темам: «Под личным контролем»; «Программа «ИРБИС – Снежный барс»»; «В министерствах и ведомствах». С января 2012 года вводятся в эксплуатацию версия Портала Правительства Российской Федерации и Сайта Председателя Правительства Российской Федерации для людей с ограниченными возможностями.

см п.2.2

2.

Создание и развитие информационных систем поддержки малого и среднего предпринимательства

Минэконом-развития России

2011

2013

2011

-

В 2012 году обеспечена возможность получить необходимые разрешения и совершить иные действия, необходимые для начала предпринимательской деятельности посредством взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно в электронном виде; во всех субъектах Российской Федерации созданы порталы поддержки малого и среднего предпри­нимательства, обеспечивающие предоставление информации о видах государственной поддержки, а также возможность подачи в электронном виде всех необходимых документов для получения указанной поддержки; обеспечены процессы обработки документов и предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства поддержки со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Разработаны:

Проект организационно-распорядительного акта Минэкономразвития, утверждающего показатели эффективности мер поддержки малого и среднего предпринимательства в субъектах РФ и порядок их использования при предоставлении субъектам РФ субсидий из федерального бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства.

Методические рекомендации по использованию программного обеспечения компонентов РАИС при расчете показателей эффективности.

Комплект документации на создание системы поддержки малого и среднего предпринимательства.

 

3.

Обеспечение перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде

Минэконом­развития России

2011

2013

2011

-

Вступили в силу стандарты предоставления электронных услуг для 100 процентов приоритетных услуг, указанных в распоряжении Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р, апробированные в пилотных регионах, в том числе: в 2011 году - 25 стандартов; в 2012 году - 50 стандартов; в 2013 году - оставшиеся стандарты;

100 процентов государственных и муниципальных услуг занесены в сводной реестр в полном объеме;

во всех субъектах Российской Федерации введены в эксплуатацию региональные реестры государственных и муниципальных услуг, (информация о 100 процентах государственных услуг субъектов Российской Федерации  и муниципальных услуг органов местного самоуправления внесена в соответствующие реестры и опубликована на соответствующих порталах); во всех субъектах Российской Федерации введены в эксплуатацию региональные порталы государственных и муниципальных услуг, обеспечивающие возможность предоставления электронных услуг - от получения информации об услугах до получения результатов предоставления услуги в электронном виде; многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг работают на основе автоматизированной информационной системы (100 процентов функционирующих многофункциональных центров работают на основе автоматизированной информационной системы многофункциональных центров, которая интегрирована с ведомственными системами и региональными реестрами государственных и муниципальных услуг).

Разработаны проекты стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде в сфере социальной защиты населения, ЖКХ, здравоохранения:

глоссарий процесса предоставления приоритетных услуг,

анализ текущей практики,

графические схемы,

проекты типовых административных регламентов,

перечень нормативных актов пилотных субъектов РФ, требующих изменения для снятия ограничений перехода к предоставлению услуг в электронном виде,

стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде по приоритетным услугам.

Информационный портал поддержки типового решения АИС МФЦ СПО, комплект эксплуатационной документации, развернутая на технических средствах исполнителя госконтракта версия АИС МФЦ.

Методические рекомендации по ведению и заполнению реестров государственных и муниципальных услуг. Техническое задание на доработку федерального узла Системы. Комплект технической документации.

Программное обеспечение и документация типового решения региональных реестров и порталов государственных и муниципальных услуг.

 

4.

Оптимизация порядка исполнения государствен­ных функций и услуг для целей перевода в электронный вид

Минэконом­развития России

2011

2013

2011

-

Создана и внедрена на федеральном, региональном и муниципальном уровнях аналитическая система оптимизации государственных (муниципальных) функций и услуг;

в 2011 году 40 процентов услуг федеральных органов исполнительной власти будут включены в аналитическую систему;

в 2012 году 100 процентов услуг федеральных органов исполнительной власти будут включены в аналитическую систему;

в 2013 году 100 процентов переданных полномочий 10 субъектов Российской Федерации будут включены в аналитическую систему.

Разработаны проекты паспортов (технологических карт) государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых ОИВ (организациями) субъекта РФ, ОМСУ.

Проведена инвентаризация НПА субъектов РФ с целью выявления ограничений для предоставления государственных (муниципальных) услуг посредством межведомственного взаимодействия.

Разработаны проекты НПА субъектов РФ по вопросам разработки и внедрения административных регламентов предоставления государственных услуг (по каждому пилотному субъекту РФ – 6 проектов НПА).

Разработаны проекты порядков межведомственного взаимодействия,

проекты перечней информационных систем ОИВ субъекта РФ (ОМСУ).

Разработано техническое задание, техническая и эксплуатационная документация, установочный комплект программного обеспечения, обучающие материалы второй очереди аналитической системы оптимизации государственных (муниципальных) функций и услуг для целей их перевода в электронный вид.

Установлен и настроен «Портал административной реформы Российской Федерации».

Разработаны требования к порядку осуществления деятельности по ведению государственных и муниципальных информационных ресурсов, в том числе в электронном виде.

 

5.

Разработка механизмов, позволяющих использовать мобильные устройства для доступа к сервисам электронного правительства

Минкомсвязь России

2011

2013

2011

-

Обеспечена возможность отправки гражданину на мобильный телефон сообщений о состоянии рассмотрения заявок на получение государственных услуг в электронном виде - по всем услугам, реализованным на едином портале не менее 10000 граждан используют данный сервис;

реализована возможность доступа к электронным сервисам единого портала с использованием мобильных устройств.

Разработаны мобильные приложения, позволяющие использовать мобильные устройства под управлением iOS и Android для доступа к сервисам электронного правительства, и обеспечена возможность отправки гражданам на мобильный телефон сообщений о состоянии рассмотрения заявок на получение государственных услуг в электронном виде.

 

6.

Развитие сервисов взаимодействия граждан с органами государственной власти при помощи электронной почты, созданной на базе единого портала

Минкомсвязь России

2011

2013

2011

-

Создана инфраструктура электронной почтовой системы с целью взаимодействия граждан с органами государственной власти;

электронный почтовый ящик гражданина встроен в личный кабинет гражданина на едином портале;

внедрена система массового распространения электронных почтовых ящиков для граждан и выдачи уникальных идентификаторов (электронных адресов) для осуществления электронного взаимодействия граждан с органами государственной власти;

не менее 1 млн. граждан получили уникальный электронный адрес и имеют доступ к персональному электронному почтовому ящику;

обеспечено использование индивидуального электронного почтового ящика в процессе получения государственных услуг в электронном виде;

не менее 5 млн. электронных сообщений поступило от государственных органов на почтовые ящики граждан.

Обеспечена техническая возможность подачи юридически-значимых обращений граждан в электронном виде в органы государственной власти с использованием личного кабинета на Едином портале. Созданы механизмы, позволяющие интегрировать систему электронного оборота органа власти с государственной электронной почтовой системой.

 

7.

Развитие центров телефонного обслуживания

Минкомсвязь России

2011

2013

2011

-

Создана экспертная система обработки обращений граждан, включающая в себя базу знаний и систему управления ей. Экспертная система установлена не менее чем в 10 центрах телефонного обслуживания граждан, получающих государственные услуги в электронном виде;

не менее 1 млн. обращений граждан по вопросам получения государственных услуг в электронном виде обработано с использованием экспертной системы в центрах телефонного обслуживания граждан.

Доработана Экспертная система центров телефонного обслуживания (ЭС ЦТО):

- создана подсистема работы с телефонными и иными вызовами граждан и организаций по вопросам предоставления государственных услуг в электронном виде, которая позволяет использовать единые механизмы регистрации, передачи вызовов граждан в органы исполнительной власти, техническую поддержку Единого портала, получения ответов на данные вызовы по вопросам предоставления государственных услуг в электронном виде;

- доработана информационно-справочная подсистема;

- создана подсистема обучения, тестирования и оценки операторов ЦТО, обеспечивающая в том числе автоматизацию проведения обучения и тестирования операторов ЭС ЦТО по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, функционирования Единого портала, функционирования ЭС ЦТО;

- создана подсистема контроля качества, анализа данных и формирования отчётов, обеспечивающая в том числе: предоставление автоматизированных средств контроля качества работы операторов ЦТО; автоматическое информирование оператора ЦТО о необходимости улучшения конкретных показателей работы;

- создана интеграционная подсистема, обеспечивающая взаимодействие ЭС ЦТО с инфраструктурой электронного правительства и внешними информационными системами: информационной системой Почты России, информационной системой технической поддержки Единого портала, информационной системой, обеспечивающей автоматический анализ аудиозаписей с использованием «речевых технологий».

 

8.

Обеспечение открытости информации о деятельности органов государственной власти и доступности государственных информационных ресурсов для граждан и организаций

Минэконом­развития России

2011

2013

2011

-

Приняты правовые акты, устанавливающие требования к официальным сайтам федеральных органов исполнительной власти, соответствующие международным стандартам доступности;

официальные сайты федеральных, региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления соответствуют установленным требованиям;

мониторинг соответствия официальных сайтов органов исполнительной власти установленным требованиям охватывает 100 процентов действующих сайтов (не менее 3000 сайтов федеральных, региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления);

опубликованы результаты ежегодного мониторинга соответствия официальных сайтов органов исполнительной власти требованиям действующего регулирования.

Разработана АИС «Мониторинг Госсайтов»: дистрибутив, руководство по эксплуатации, спецификация на техническую инфраструктуру, руководства администратора, модератора, пользователя.

 

 

9.

Развитие системы электронного взаимодействия и обмена информацией в рамках производства по делам о банкротстве

Минэконом­развития России

2011

2013

2011

-

В 2011 году:

обеспечено раскрытие информации о ходе процедур банкротства в части банкротства страховых компаний и профессиональных участников рынка ценных бумаг. Все извещения о банкротстве публикуются только на портале сведений о банкротстве в электронном виде;

установлены основы:

системы раскрытия информации о существенных фактах деятельности юридических лиц, которая предназначена для повышения публичности и прозрачности деятельности юридических лиц;

системы электронного взаимодействия участников дела о банкротстве, предназначенной для оптимизации и повышения прозрачности и юридической значимости совершения действий участниками производства по делам о банкротстве, включая подачу документов;

системы мониторинга реализации имущества в ходе исполнительного производства;

определены подходы и основные принципы раскрытия информации об ограничении прав на недвижимое имущество.

Создание АИС мониторинга реализации имущества, взысканного в ходе исполнительного производства – не выполнено, контракт в процессе расторжения.

Проведена модернизация функционала АИС «Сведения о банкротстве».

Разработаны:

Концепция создания АИС «Мониторинг электронных площадок».

Концепция создания АИС «Сведения о существенных фактах деятельности юридических лиц».

 

10.

Оптимизация разработки и обеспечения функционирования официальных сайтов федеральных и региональных органов исполнительной власти

Минкомсвязь России

2011

2013

2011

-

Создана единая технологическая платформа, обеспечивающая создание, функционирование и техническую поддержку федеральных, региональных и муниципальных сайтов в сети Интернет (конструктор сайтов, позволяющий создать сайт федерального, регионального или муниципального органа власти);

на созданной единой технологической платформе органами государственной власти разработано не менее 100 государственных и муниципальных сайтов в сети Интернет.

Разработана концепция оптимизации разработки и обеспечения функционирования официальных сайтов федеральных и региональных органов исполнительной власти.

Разработан технический проект платформы.

Разработан опытный образец платформы.

Разработана программная и рабочая документация платформы.

Создан промышленный образец универсального конструктора официальных сайтов, обеспечивающий разработку, функционирование, контентную и техническую поддержку интернет-проектов федеральных, региональных и муниципальных органов власти, не требующий специального технического образования от операторов сайтов.

Единая техническая платформа для создания портальных интернет-решений федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления развернута на технических средствах, предоставленных Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

 

11.

Создание сервисов для обеспечения общественного обсуждения и контроля за деятельностью органов государственной власти, создание инструментов общественного управления на муниципальном уровне

Минкомсвязь России

2011

2013

2011

-

Разработана единая коммуникационная платформа, обеспечивающая функционирование технологических сервисов (вопросы, пожелания, обсуждения решений и проектов документов, опросы и голосования, официальные обращения);

обеспечено вовлечение граждан и организаций в процесс принятия решений на уровне муниципального образования с использованием мобильных технологий;

не менее 300 муниципальных образований используют единую коммуникационную платформу, в том числе: в 2011 году - не менее 50; в 2012 году - не менее 150; в 2013 году - не менее 300;

единая коммуникационная платформа интегрирована с социальными сервисами, используемыми для общения граждан с представителями государственных органов, в том числе Твиттер, Фейсбук и другие;

единая коммуникационная платформа включена в состав инструментов единой технологической платформы, обеспечивающей создание, функционирование и техническую поддержку федеральных, региональных и муниципальных сайтов в сети Интернет.

Минкомсвязь России:

Разработана концепция системы «Электронной демократии».

Разработан технический проект системы «Электронной демократии».

Разработана концепция шаблонного макета дизайна и структуры функциональных подсистем макета.

Разработан опытный образец системы «Электронной демократии».

Разработан дизайн промышленного образца и интерфейса всех элементов системы.

Изменены HTML-шаблоны опытного образца системы в соответствии с промышленным дизайном.

Введена в опытную эксплуатацию первая очередь функциональности единого портала системы «Электронной демократии».

Разработана и введена в опытную эксплуатацию подсистема экспорта/импорта.

Реализован инструментарий для синхронизации данных по организациям и регионам с другими приложениями, реализованными для государственных нужд.

Система «Электронной демократии» установлена и настроена на технических средствах Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Разработано, установлено и настроено программное обеспечения для автоматического нагрузочного и функционального тестирования при установке новых релизов системы «Электронной демократии».

 

Минэкономразвития России:

Разработан единый интернет-портала для размещения информации о разработке ФОИВ проектов НПА и результатов их публичного обсуждения: техническое задание, проект системы, спецификации, дистрибутив, комплект технической и эксплуатационной документации, комплект инструкций для пользователей и администратора.

Техническое задание, опытная эксплуатация, документация, дистрибутив АИС обеспечения открытости деятельности ФОИВ, реализуемой в рамках государственных программ Российской Федерации.

 

-

ИКТ в здравоохранении

Минздравсоцразвития

 

 

 

 

-

Разработан проект концепции создания единой системы в сфере здравоохранения.

Определены требования к системе персонального мониторинга здоровья человека.

Определены требования к системе поддержки принятия врачебных решений при постановке диагноза, выборе методики лечения и назначении лекарственных препаратов.

Проведена опытная эксплуатация программного комплекса «Реестр нормативно-справочной информации системы здравоохранения, социального развития и трудовых отношений».

Создан электронный каталог Федеральной электронной медицинской библиотеки.

 

-

Популяризация новых возможностей и преимуществ информационного общества среди населения и бизнеса, в том числе обучение использованию современных информационных и телекоммуникационных технологий

Минкомсвязь России

 

 

 

 

 

Разработан цикл из 5-и информационно-образовательных модулей (видеоролики) системы пропаганды и мотивации граждан Российской Федерации пожилого возраста к пользованию средствами ИКТ

Разработаны макеты двух брошюр в формате .eps (10 печатных страниц каждая) для граждан Российской Федерации пожилого возраста

Разработан календарный план выполнения мероприятий по просвещению и обучению пользованию средствами ИКТ и интернет-коммуникациями граждан Российской Федерации пожилого возраста.

Разработана система методик обучения различных категорий граждан Российской Федерации пожилого возраста основным навыкам и принципам работы со средствами ИКТ и интернет-коммуникациями, а также система методик осуществления контроля усвоения необходимой информации гражданами пожилого возраста в различных регионах РФ.

 

Подпрограмма 2. Электронное государство и эффективность государственного управления

12.

Формирование единого пространства доверия электронной подписи

Минкомсвязь России

2011

2013

2011

-

Завершено формирование единого пространства доверия электронной подписи;

удостоверяющими центрами, входящими в единое пространство доверия, выдано не менее 10 млн. сертификатов ключей электронных подписей физическим лицам;

определен федеральный орган исполнительной власти, ответственный за формирование, функционирование и развитие единого пространства доверия электронной подписи;

введена система аттестации удостоверяющих центров для вхождения в единое пространство доверия электронной подписи, обеспечивая соответствия удостоверяющих центров единым требованиям и стандартам;

сформирован реестр аттестованных удостоверяющих центров и обеспечен доступ к нему;

обеспечена возможность для заявителей в целях получения государственных услуг представлять документы в электронном виде, подписанные электронной подписью;

обеспечено получение результатов государственных услуг в виде документов в электронном виде, подписанных электронной подписью.

В рамках межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого с использованием СМЭВ реализовано признание сертификатов и ключей проверки электронных подписей любого удостоверяющего центра, входящего в единое пространство доверия (далее – ЕПД) (всего более 120 удостоверяющих центров различных форм собственности), в том числе и удостоверяющих центров субъектов Российской Федерации.

Реализован и зарегистрирован в СМЭВ сервис проверки головного удостоверяющего центра, предназначенный для верификации электронных подписей и сертификатов, выданных любым из удостоверяющих центров входящим в ЕПД, в том числе региональными удостоверяющими центрами.

Подготовлена к вводу в эксплуатацию информационная система, обеспечивающая функционирование непосредственно головного удостоверяющего центра, сервисов проверки электронной подписи, сервиса фиксации даты и времени, сервиса мониторинга деятельности удостоверяющих центров, входящих в ЕПД, подготовлены документы на проведение тематических исследований головного удостоверяющего центра в ФСБ России.

 

13.

Развитие межведомственного электронного взаимодействия на основе системы взаимодействия

Минкомсвязь России

2011

2013

2011

-

Проведены необходимые организационно-правовые и технологические мероприятия, связанные с развитием системы межведомственного электронного взаимодействия;

все региональные системы межведомственного электронного взаимодействия подключены к федеральной системе; все услуги федерального и регионального уровня оказываются в электронном виде с использованием федеральной и региональных систем межведомственного электронного взаимодействия; обеспечено развитие инфраструктуры для бесперебойной работы федеральной системы межведомственного электронного взаимодействия в связи с растущим количеством подключенных информационных систем органов государственной власти, организаций, субъектов Российской Федерации; обеспечено электронное информационное взаимодействие органов государственной власти, организаций и органов местного самоуправления в рамках процесса оказания государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде; обеспечена регистрация сервисов предоставления государственных и муниципальных услуг и функций, а также сервисов реализации межведомственного электронного взаимодействия; усовершенствованы технологии и механизмы взаимодействия между федеральной системой межведомственного электронного взаимодействия и региональными системами межведомственного электронного взаимодействия; реализована система контроля и мониторинга оказания услуг, позволяющая контролировать качество оказания услуг в электронном виде, а также являющаяся независимым автоматическим источником информации качественной оценки деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих оказание государственных и муниципальных услуг.

Создан опытный образец системы контроля и мониторинга оказания услуг и выполнения функций, протоколирования (фиксации) системных событий и действий пользователей (физических, юридических лиц, операторов, администраторов, уполномоченных лиц) при предоставлении госуслуг и осуществлении госфункций;

Обеспечена регистрация сервисов предоставления государственных и муниципальных услуг и функций, а также сервисов реализации межведомственного электронного взаимодействия;
усовершенствованы технологии и механизмы взаимодействия между федеральной СМЭВ, элементами ИЭП, внешними ИС и региональными СМЭВ;

Усовершенствована комплексная система защиты информации.
Создана система контроля и мониторинга оказания услуг, позволяющая контролировать качество оказания услуг в электронном виде, а также являющаяся независимым автоматическим источником информации качественной оценки деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих оказание государственных и муниципальных услуг; создан банк данных транзакций ИЭП внешних систем и региональных СМЭВ;

Проведены необходимые организационно-правовые и технологические мероприятия, связанные с развитием системы межведомственного электронного взаимодействия.

Обеспечено разграничение и управление правами доступа к сервисам электронного правительства и создана система контроля и мониторинга, позволяющая регистрировать все юридически-значимые события при межведомственном взаимодействии и контролировать на технологическом уровне ход оказания государственных услуг (исполнения государственных функций) с использованием СМЭВ.

Практическая значимость подтверждена в ходе реализации ряда положений Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», вступивших в силу с 1 октября 2011 года.

см. п. 2.2

14.

Формирование и развитие инфраструктуры универсальной электронной карты

Минкомсвязь России

2011

2013

2011

-

разработаны единые принципы и подходы предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием универсальной электронной карты на территории Российской Федерации;

организован процесс выпуска и обращения универсальной электронной карты;

решены вопросы по нормативно-правовому обеспечению внедрения универсальной электронной карты на всей территории Российской Федерации.

9 субъектов Российской Федерации, подтвердили свою готовность к внедрению типовой универсальной электронной карты.

 

Работы Минэкономразвития России не выполнены.

см. п. 2.2

15.

Методическое и организационное обеспечение создания единой системы справочников и классификаторов, используемых в государственных и муниципальных информационных системах

Минэконом-развития России

2011

2013

2011

-

Принята нормативная база, определяющая перечень и параметры базовых реестров, единые правила формирования базовых реестров, формализованы условия и порядок хранения и представления информации, содержащейся в справочниках и классификаторах;

сформулированы единые требования к переводу учетов в электронный вид, включая требования к интерфейсам получения данных базовых реестров;

все федеральные органы исполнительной власти и не менее 50 процентов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации используют в своих информационных системах базовые реестры.

Работы не выполнены, перенесены на 2012 год.

 

16.

Создание единой системы справочников и классификаторов, используемых в государственных и муниципальных информационных системах

Минкомсвязь России

2011

2013

2011

-

Разработаны инструментальные средства ведения федеральной системы нормативно-справочной информации, создания автоматизированного банка общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации на машинных носителях;

разработан единый федеральный формат межведомственного информационного обмена данными нормативно-справочной информации;

все федеральные органы исполнительной власти и не менее 50 процентов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации используют в своих информационных системах информацию из централизованной системы нормативно-справочной информации.

Создана Единая система справочников и классификаторов, используемых в государственных и муниципальных информационных системах для обеспечения проектирования межведомственного взаимодействия в электронной форме и в целях обеспечения эффективного использования базовых государственных информационных ресурсов, определенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля № 654-р.

 

17.

Создание единой системы учета записей актов гражданского состояния (Электронный загс)

Минкомсвязь России

2011

2013

2011

-

Создан единый электронный регистр актов гражданского состояния, скоординированный с данными адресно-справочных и паспортных учетов, данными налого­плательщика и универсальной электронной карты гражданина, позволяющий органам государственной власти в сфере своей компетенции получать при необходимости информацию по записям актов гражданского состояния обратившегося к ним гражданина без предоставления каких-либо дополнительных документов, кроме удостоверения личности; записи об актах гражданского состояния в электронном виде регистрируются в системе "Электронный загс"; система "Электронный загс" обеспечивает учет информации на базе страхового номера индивидуального лицевого счета обязательного пенсионного страхования; обеспечено предоставление сведений в электронном виде в подразделения ФСБ России, паспортно-визовую службу, подразделения Пенсионного фонда Российской Федерации, подразделения ФНС России, военные комиссариаты, избирательные комиссии, органы социальной защиты населения, Росстат; обеспечен прием заявлений на регистрацию актов гражданского состояния, выдачу повторных документов, подтверждающих факт регистра­ции акта гражданского состояния, в том числе документов в электронном виде.

Разработан прототип федеральной системы «Электронный ЗАГС», разработаны протоколы первоначальной загрузки данных из автоматизированных систем, используемых в настоящее время органами ЗАГС на региональном и муниципальном уровнях, в федеральную систему «Электронный ЗАГС» и протоколы двустороннего взаимодействия.

Реализованы прототипы двух государственных электронных услуг органов ЗАГС на Едином портале: «Регистрация рождения» и «Регистрация смерти».

 

18.

Развитие защищенной системы межведомственного электронного документооборота

ФСО России

2011

2013

2011

-

В 2013 году обеспечен электронный документооборот между органами государственной власти;

инфраструктура системы межведомственного электронного документооборота используется для обеспечения видеоконференцсвязи между органами государственной власти;

количество федеральных органов государственной власти, осуществляющих обмен электронными образами документов с использованием межведомственной системы электронного документооборота без дублирования на бумажном носителе (за исключением документов, создание которых в бумажном виде является обязательным): 45 единиц - в 2011 году; 65 единиц - в 2012 году; 85 единиц - в 2013 году;

доля безбумажного электронного документооборота в общем объеме документооборота: 10 процентов - в 2011 году; 20 процентов - в 2012 году; 35 процентов - в 2013 году.

Подключены к системе межведомственного электронного документооборота 10 федеральных органов государственной власти, осуществляющих обмен электронными образами документов.

 

19.

Развитие системы информационного технологического обеспечения деятельности Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации

ФСО России

2011

2013

2011

-

Обеспечена возможность подачи обращений граждан к Президенту Российской Федерации через электронный почтовый ящик гражданина, встроенный в личный кабинет на едином портале; модернизирована инфраструктура информационно-коммуникационной сети Аппарата Правительства Российской Федерации; в помещениях Аппарата Правительства Российской Федерации и Федерального Собрания Российской Федерации организован беспроводной доступ к ресурсам сети Интернет; обеспечена возможность удаленного доступа сотрудников Админи­страции Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации к защищенному сегменту информационно-телекоммуникационной сети Интернет из сети связи общего пользования; разработаны и внедрены системы поддержки деятельности руководителей структурных подразделений Администрации Президента Российской Федерации: 5 систем - в 2011 году; 10 систем - в 2012 году; 17 систем - в 2013 году;

доля структурных подразделений Админи­страции Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, использующих в своей деятельности системы видеоконференций: 20 процентов - в 2011 году; 40 процентов - в 2012 году; 60 процентов - в 2013 году;

доля помещений Дома Правительства Российской Федерации, в которых обеспечен доступ к информационным ресурсам корпоративной сети и сети Интернет с использованием модернизированной информационно-телекоммуникационной сети: 50 процентов - в 2011 году; 70 процентов - в 2012 году; 100 процентов - в 2013 году.

Разработаны и внедрены 5 систем поддержки информационно-технологического обеспечения деятельности Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и Федерального Собрания Российской Федерации.

 

20.

Развитие системы информационно-аналитического обеспечения специального назначения

ФСО России

2011

2013

2011

-

Разработаны и внедрены информационные системы для органов государственной власти, в том числе:

в 2011 году - не менее 2 единиц; в 2012 году - не менее 4 единиц; в 2013 году - не менее 10 единиц;

количество сотрудников органов государственной власти, использующих разработанные информационные системы: в 2011 году - не менее 40 человек; в 2012 году - не менее 80 человек; в 2013 году - не менее 200 человек.

Разработаны и внедрены 2 информационные системы для органов государственной власти.

 

21.

Развитие защищенного сегмента сети Интернет для федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в федеральных округах и субъектах Российской Федерации

ФСО России

2011

2013

2011

-

Обеспечен уровень развития защищенного сегмента сети Интернет, соответствующий потребностям органов государственной власти, обусловленным целями, задачами и непосредственной реализацией государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)";

не менее 50 процентов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации подключены к сети Интернет через защищенный сегмент сети Интернет.

Разработана проектно-сметная документация на размещение и установку 23 типовых узлов защищенного сегмента сети Интернет (сети RSNet) в федеральных округах и субъектах Российской Федерации.

 

22.

Развитие государственной автоматизированной системы "Управление"

Минкомсвязь России

2011

2013

2011

-

Использование федеральными и региональными органами исполнительной власти государственной автоматизированной системы "Управление";

доля федеральных органов исполнительной власти, использующих государственную автоматизированную систему "Управление" для представления информации о результатах своей деятельности:

в 2011 году - не менее 30 процентов;

в 2012 году - не менее 60 процентов;

в 2013 году - 100 процентов;

количество субъектов Российской Федерации, использующих государственную автоматизированную систему "Управление" для представления информации о показателях социально-экономического развития регионов:

в 2011 году - не менее 30 процентов;

в 2012 году - не менее 60 процентов;

в 2013 году -100 процентов.

Завершено создание ГАС "Управление" (25 информационных систем).

Проведена регистрация прав на программу для ЭВМ в Роспатенте.

 

23.

Развитие мероприятия "Электронный регион"

Минкомсвязь России

2011

2013

2011

-

Определено не менее 20 типовых решений в части оказания государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде;

каждое из типовых решений тиражировано не менее чем в 5 регионах.

Определена модель развития и внедрения тиражируемых решений по модели SaaS.

Успешно апробирована на практике модель SaaS при автоматизации деятельности органов власти и оказании государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Проведен анализ 51 решения с последующим отбором 10 и внедрением 5 тиражируемых решений в пяти пилотных субъектах Российской Федерации в сферах образования, имущественно-земельного комплекса, социальной защиты, жилищно-коммунального комплекса и культуры.

Проведена типизация 25 электронных форм подачи заявлений на предоставление государственных и муниципальных услуг.

 

24.

Развитие единой межведомственной информационно-статистической системы

Минкомсвязь России

2011

2013

2011

-

Показатели результатов деятельности органов исполнительной власти, оперативная статистическая информация, международная статистическая информация и показатели другой социально-экономической статистики, наиболее востребованной различными участниками информационного общества, размещены в единой межведомственной информационно-статистической системе; вся ведомственная статистическая информация консолидируется в единой межведомственной информационно-статистической системе; через единый портал в автоматическом режиме оказывается услуга по предоставлению статистической информации в электронном виде на основе информации единой межведомст­венной информационно-статистической системы; единая межведомственная информационно-статистическая система является единым источником официальной статистической информации для государственной автоматизированной системы "Управление"; осуществлена интеграция единой межведомственной информационно-статистической системы с государственными информационными системами органов государственной власти, которые являются потребителями статистической информации; обеспечена возможность обмена статистической информацией с национальными и международными организациями в электронном виде с использованием международных стандартов (SDMX).

В 2011 году работы не запланированы.

 

25.

Создание инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации

Минэконом­развития России

2011

2013

2011

-

Разработан перечень базовых пространственных данных и базовой пространственной информации Российской Федерации; разработаны единые правила и стандарты создания и обновления пространственной информации; создана и внедрена российская геоинформационная программная платформа, геоинформационный портал, обеспечивающий публикацию базовых пространственных данных и базовой пространственной информации, а также метаданных, и предоставление в электронном виде государственных цифровых карт и планов.

Разработана организационно-технологическая модель,

проекты нормативных актов,

перечень базовых пространственных данных.

Разработано техническое задание на разработку геоинформационного портала и российской геоинформационной программной платформы.

Разработан геоинформационный портал, обеспечивающий публикацию, поиск, просмотр и скачивание базовых пространственных данных, создание, изменение и публикацию метаданных.

Рабочая документация.

 

26.

Создание организационно-технологической инфраструктуры для осуществления электронных платежей за государственные услуги

Минкомсвязь России

2011

2013

2011

-

Создан информационно-платежный шлюз для осуществления электронных платежей;

обеспечена интеграция единого портала с единым оператором системы учета начислений и фактов оплаты налоговых платежей, государственных пошлин, денежных платежей (штрафов) и сборов в лице Федерального казначейства; обеспечена возможность осуществления электронных платежей за государственные услуги через интерфейс единого портала; обеспечена безопасность электронных платежей за государственные услуги и возможность обжалования или отмены совершенного платежа; произведено не менее 1 млн. электронных платежей (транзакций) за государственные услуги.

Реализованы следующие возможности оплаты услуг на Едином портале:

-оплата услуг банковскими платёжными картами;

-оплата услуг через «QIWI Кошелёк»;

-оплата услуг через систему электронных денег «Яндекс деньги»;

-оплата услуг по технологии мобильных платежей;

-оплата услуг для юридических лиц и частных предпринимателей с использованием сервисов ИС УНИФО Федерального казначейства;

Кроме того, реализована возможность обжалования или отмены совершённого платежа.

Разработаны единые стандарты присоединения Поставщиков начислений жилищно-коммунальных услуг и Поставщиков платёжных сервисов к организационно-технологической инфраструктуре для осуществления электронных платежей за государственные услуги с использованием СМЭВ.

 

27.

Развитие единой системы учета результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета

Минобрнауки России

2011

2013

2011

-

В 2011 году обеспечен регламентированный доступ к единой системе учета результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и контекстного поиска информации в данной системе;

в 2012 году - не менее 50 процентов результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета, размещены в  системе; в 2013 году - 100 процентов результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета, размещены в  системе.

Сформированы системотехнические требования к развитию системы, принципы и подходы к их реализации, разработаны системотехнические решения по общей архитектуре системы, разработана концепция построения структурного и функционального технологического облика системы, разработана концепция обеспечения безопасности информационных ресурсов системы, разработан макет системы.

 

28.

Создание единой системы управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации

Минкомсвязь России

2011

2013

2011

-

Обеспечена возможность проведения в электронном виде на базе федерального портала управленческих кадров конкурсных процедур по приему на государственную гражданскую службу; обеспечена подготовка и функционирование технических средств и информационных технологий для ведения единого реестра;

завершена регистрация и подключение сотрудников кадровых служб федеральных органов исполнительной власти к федеральному порталу управленческих кадров (включая территориальные органы), субъектов Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, администраций полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, Аппарата Правительства Российской Федерации, органов местного самоуправления; сведения не менее чем о 1 млн. гражданских служащих внесены в единый реестр и информация о них доступна посредством федерального портала управленческих кадров.

Разработана концепция, техническое задание и системный проект на создание единой системы управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации.

Услуги по техническому обслуживанию и ремонту программно-аппаратных средств федеральной государственной информационной системы «Федеральный портал управленческих кадров», по обеспечению функционирования, администрирования и бесперебойной работы федеральной государственной информационной системы «Федеральный портал управленческих кадров» оказаны в полном объеме в соответствии с техническими заданиями.

Приобретены неисключительные права на программное обеспечение в рамках развития программно - аппаратных средств и инфраструктуры, используемых для размещения федеральной государственной информационной системы «Федеральный портал управленческих кадров».

 

29.

Проведение мониторинга реализации Программы и экспертизы полученных результатов

Минкомсвязь России

2011

2013

2011

-

Обеспечена эффективность реализации и координации мероприятий программы в целях достижения контрольных результатов;

обеспечена подготовка годового доклада о ходе реализации Программы.

Разработан методический инструментарий по контролю и мониторингу хода реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)».

Разработан проект технического задания на разработку информационной системы, обеспечивающей мониторинг хода реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)».

Разработан опытный образец информационной системы, обеспечивающей мониторинг хода реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)».

Разработан полнофункциональный программный комплекс информационной системы, обеспечивающий мониторинг хода реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)».

 

30.

Проведение мониторинга качества реализации Программы и экспертизы мероприятий Программы

Минэконом­развития России

2011

2013

2011

-

Обеспечена эффективность реализации отдельных мероприятий Программы в целях достижения контрольных результатов.

Разработаны методические рекомендации по определению начальной (максимальной) цены государственного контракта.

Аналитические (экспертные) заключения на проекты технических требований на лоты.

Аналитические (экспертные) заключения на представленные конкурсные предложения.

Аналитические (экспертные) заключения на результаты работ.

Аналитические (экспертные) заключения по результатам работ по проведению аудита.

Разработаны требования к выполнению мероприятий программы.

 

31.

Создание системы контроля реализации поручений Правительст­венной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления

Минкомсвязь России

2011

2013

2011

-

Разработка методического обеспечения процесса контроля реализации поручений Правительственной комиссии на основе отечественного и зарубежного опыта; классификация информации, необходимой для обеспечения процесса контроля реализации поручений Правительственной комиссии; разработка методического обеспечения деятельности органов государственной власти, государственных внебюджетных фондов по учету информационных систем (включая ИКТ-инфраструктуру, необходимую для их функционирования), разрабатываемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов, средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Определение порядка сбора и учета сведений о результатах мероприятий по информатизации, контрольных показателей эффективности использования ИКТ-компонентов, на изменения качественных параметров которых они направлены;

проектирование и создание первой очереди Системы в части реализации следующих функций: формирование и контроль исполнения поручений, формирование и ведения учета информационных систем и инфраструктурных ИКТ-компонент, обеспечение публичности информации, информационное взаимодействие с внешними информационными системами (в части обеспечения взаимодействия с АИС Управление ведомственной и региональной информатизацией);

первичное наполнение Системы по трем пилотным органам государственной власти и органам государственной власти пилотного субъекта Российской Федерации на основе существующих источников информации;

проведение опытной эксплуатации Системы на трех пилотных органах государственной власти и в одном субъекте Российской Федерации.

Разработано методическое обеспечение процесса контроля реализации поручений Правительственной комиссии на основе отечественного и зарубежного опыта; проведена классификация информации, необходимой для обеспечения процесса контроля реализации поручений Правительственной комиссии; в части обеспечения консолидированного учета результатов работ в области ИКТ на стадиях жизненного цикла государственных и ведомственных информационных систем (ИКТ-компонент), а также ИКТ-инфраструктуры разработаны следующие основные методические документы: подготовлен проект постановления «Об утверждении Положения о государственной информационной системе учета информационных систем, разрабатываемых и приобретаемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

подготовлены проекты приказов Минкомсвязи России:

методические указания по учету информационных систем и оценке эффективности и результативности мероприятий по созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем, технических средств и информационно-телекоммуникационных сетей, необходимых для функционирования информационных систем;

методические указания по ведению карты ведомственной информатизации (карты информатизации субъекта Российской Федерации) и классификации на ее основе информационных систем, компонентов (объектов) информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, соответствующих видов программного и технического обеспечения.

Концепция создания и развития государственной информационной системы учета информационных систем (включая информационно-телекоммуникационную инфраструктуру, необходимую для их функционирования), разрабатываемых и приобретаемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее – АИС Учета) (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. № 2387-р.)

Определен порядок сбора и учета сведений о результатах мероприятий по информатизации, контрольных показателей эффективности использования ИКТ-компонентов, на изменения качественных параметров которых они направлены;

Создана первая очередь Системы в части реализации следующих функций: формирование и контроль исполнения поручений, формирование и ведения учета информационных систем и инфраструктурных ИКТ-компонент, обеспечение публичности информации за счет интеграции с подсистемой Портал АИС Управление ведомственной и региональной информатизацией.

Реализовано взаимодействие с внешними информационными системами (в части обеспечения взаимодействия с АИС Управление ведомственной и региональной информатизацией (подсистема «Координация», подсистема реестра федеральных информационных системы, подсистема Портал); с официальным сайтом Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; с реестром государственных услуг и функций;

Проведена опытная эксплуатация подсистемы АИС Учета на 4 пилотных органах государственной власти и в одном субъекте Российской Федерации. На данный момент в АИС Учета введена информация о 199 информационных системах и подсистемах пилотной зоны, 38 объектах ИТ-инфраструктуры, более чем о 290 программных и технических видах обеспечения.

 

32.

Реализация мероприятий по координации расходования бюджетных средств органов государственной власти на использование информационных технологий

Минкомсвязь России

2011

2013

2011

-

Разработать предложения и проекты нормативных и методических документов для обеспечения реализации мероприятий по координации расходования бюджетных средств органов государственной власти на информационные технологии, в том числе:

предложения по внесению изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. № 365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов»;

предложения по внесению изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 1010 «О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период»;

предложения по внесению изменений в приказ Минкомсвязи России от 18 октября 2010 № 140 «Об утверждении типовой формы планов информатизации государственных органов»;

проект методики проведения экспертной оценки документов, используемых в рамках проведения мероприятий по информатизации (вторая редакция);

проект формы отчета об исполнении органами государственной власти мероприятий в сфере информатизации;

проект методических рекомендаций для планирования бюджетных средств на создание, развитие и использование информационно-коммуникативных технологий в деятельности органов государственной власти, включая требования к структуре документов при планировании мероприятий в сфере ИКТ и форму их технико-экономического обоснования, требования к содержанию проектов государственных контрактов при размещении государственного заказа в сфере информатизации.

Реализовать развитие АИС «Управления ведомственной и региональной информатизацией» (далее – АИС «УВИРИ») в составе следующих подсистем: портал ведомственной и региональной информатизации, подсистема «Координация мероприятий по использованию ИКТ в деятельности государственных органов», подсистема «Реестр федеральных государственных информационных систем» (далее – Реестр ФГИС), подсистема «Фонд алгоритмов и программ».

Разработаны предложения и проекты нормативных и методических документов для обеспечения реализации мероприятий по координации расходования бюджетных средств органов государственной власти на информационные технологии, в том числе:

предложения по внесению изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. № 365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов»;

предложения по внесению изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 1010 «О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период»;

предложения по внесению изменений в приказ Минкомсвязи России от 18 октября 2010 № 140 «Об утверждении типовой формы планов информатизации государственных органов»;

проект методики проведения экспертной оценки документов, используемых в рамках проведения мероприятий по информатизации (вторая редакция);

проект формы отчета об исполнении органами государственной власти мероприятий в сфере информатизации;

проект методических рекомендаций для планирования бюджетных средств на создание, развитие и использование информационно-коммуникативных технологий в деятельности органов государственной власти, включая требования к структуре документов при планировании мероприятий в сфере ИКТ и форму их технико-экономического обоснования, требования к содержанию проектов государственных контрактов при размещении государственного заказа в сфере информатизации.

Реализованы следующие подсистемы АИС «Управления ведомственной и региональной информатизацией» (далее – АИС «УВИРИ»): портал ведомственной и региональной информатизации, подсистема «Координация мероприятий по использованию ИКТ в деятельности государственных органов», подсистема «Реестр федеральных государственных информационных систем» (далее – Реестр ФГИС), подсистема «Фонд алгоритмов и программ». Всего в АИС «УВИРИ» зарегистрировано в настоящее время 455 пользователей органов государственной власти и 72 – субъектов Российской Федерации.

 

-

Повышение качества государственного управления (отдельные проекты)

Минэконом­развития России

 

 

 

 

 

Разработаны:

Техническое задание, проектная документация, установочный комплект на создание ИС мониторинга лицензирования отдельных видов деятельности.

Техническое задание на доработку «ИС Мониторинг» (система мониторинга деятельности контрольно-надзорных органов).

Техническое задание на доработку АИС «Инновации», технический проект и комплект документации первой очереди, техническое сопровождение и консультирование пользователей АИС «Инновации» первой очереди.

Техническое задание на доработку систем «Уведомительный порядок» и «Документарные проверки» и интеграцию с ведомственными информационными системами, доработанное ПО (для портала и локального развертывания в контрольно-надзорных органах), документация.

Техническое задание на настройку и доработку АИС управления проектами Минэкономразвития России, дистрибутив, установленная система, пользовательская документация, обучение пользователей.

Анализ процессов оказания услуг в земельно-имущественной сфере и сфере строительства в пилотном муниципальном образовании.

Техническое задание на разработку отдельных модулей федеральной ИС досудебного обжалования при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

 

Подпрограмма 3. Российский рынок информационных и телекоммуникационных технологий

33.

Создание национальной платформы для распределенной обработки данных, в которой компьютерные ресурсы и мощности представляются пользователю как интернет-сервис (далее - облачные вычисления)

Минкомсвязь России

2011

2013

2011

-

Разработана интернет-платформа для облачных вычислений, обеспечивающая безопасную работу с типовыми программными приложениями в режиме предоставления программ в пользование (Saas);

количество прикладных программных продуктов, функционирующих в режиме SaaS на базе интернет-платформы облачных вычислений: в 2011 году - 5 единиц; в 2012 году - 10 единиц; в 2013 году - 20 единиц.

Разработаны основные принципы и подходы по обеспечению информационной безопасности «облачной» платформы и сервисов, размещенных в ней, требования к центрам обработки данных, методика оценки рисков при переходе государственных систем на модель облачных вычислений, концепция развития НПРОД и программа перехода органов государственной власти на использование модели облачных вычислений.

Создана платформа, обеспечивающая предоставление «облачных» сервисов для органов государственной власти: «программное обеспечение как услуга SaaS», «платформа как услуга PaaS», «инфраструктура как услуга IaaS». На платформе развернуто более 10 «облачных» решений, пять из которых проходят опытную эксплуатацию в пилотных субъектах Российской Федерации.

НПРОД развернута на базе вычислительной и телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства и включает в себя следующие основные компоненты:

компонент, позволяющий управлять развертыванием виртуальных ресурсов и различных приложений по модели SaaS;

компонент исполнения приложений, позволяющий разработчику создавать и хранить исходный код с учётом версии программного продукта;

компонент интеграции с элементами инфраструктуры электронного правительства.

 

34.

Мониторинг перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде в Российской Федерации и оценка деятельности органов государственной власти по переводу услуг

Минэконом­развития России

2011

2013

2011

-

Обеспечены мониторинг и оценка 100 процентов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых посредством единого портала;

2 раза в год представляется соответствующий доклад в Правительство Российской Федерации.

Разработана АИС ППУ с развернутыми на ней проектами по всем ФОИВ и всем Субъектам РФ (дистрибутив, комплекты документации).

Разработан регламент выполнения работ и взаимодействия участников работ по переходу на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Выполнение работ по проведению мониторингов качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде и создание ИАС мониторинга качества государственных услуг перенесено на начало 2012 года (конкурсные процедуры завершены).

 

35.

Создание условий для повышения прозрачности и эффективности взаимодействия государства и хозяйствующих субъектов в сфере государственных закупок с помощью внедрения средств информационных технологий

Минэконом­развития России

2011

2013

2011

-

Обеспечена возможность размещения государственными заказчиками на официальном сайте Российской Федерации информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с изменениями, внесенными в законодательство Российской Федерации.

Не выполнено.

 

36.

Обеспечение развития информационных систем в сфере государственных закупок и торгов

Минкомсвязь России

2011

2013

2011

-

Обеспечена возможность проведения аукционов в электронной форме с регистрацией всех действий участников размещения заказа в информационной системе независимого регистратора;

посредством информационной системы обеспечен мониторинг и анализ результатов размещения государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Расширена номенклатура выставляемых на торги объектов в Информационной системе для анализа информации о государственных и муниципальных торгах на реализацию (продажу):

водопользование;

отбор управляющей организации многоквартирным домом;

рыболовство и добыча водных биоресурсов;

приватизация и продажа государственного имущества;

реализация имущества должников;

передача прав на единые технологии.

Обеспечено предоставление аналитических и статистических данных о публикуемых торгах.

В Информационной системе, обеспечивающей независимую регистрацию (резервирование и хранение) истории проведения аукционов в электронной форме на электронных торговых площадках (далее – ИС НР), реализован функционал предотвращения угроз проведению электронных торгов:

не направление оператором ЭТП информации в ИС НР;

создание отдельной площадки, неконтролируемой ИС НР;

блокирование участников торгов;

имитация отсутствия у участников торгов сетевого соединения с ЭТП.

 

37.

Развитие информационных технологий на базе свободного программного обеспечения для использования в научно-исследовательской и образовательной деятельности

Минобрнауки России

2011

2013

2011

-

Разработаны методологии, стандарты, технические требования и учебно-методические материалы по использованию программного обеспечения в образовательной деятельности с учетом использования свободного программного обеспечения.

Разработаны новые и модифицированы существующие методологии, требования по использованию СПО в науке и образовании. Расширено оказание технической поддержки пользователей СПО в круглосуточном режиме на все образовательные и научные учреждения Российской Федерации, подведомственные Минобрнауки России, дополнена централизованная поддержка территориально-распределенной поддержкой на основании государственно-частного партнерства.

Обеспечено постоянное обновление СПО в центральном репозитарии, репозитарий дополнен прикладными СПО-решениями.

Сформирована инфраструктура для выполнения НИР молодыми учеными и специалистами в области разработки СПО.

Портал технической поддержки модифицирован для выполнения обновленных задач и дополнен системой дистанционного обучения с обновленными курсами по СПО.

Разработаны драйверы для обеспечения совместимости периферийного оборудования (20 наименований) с операционными системами на основе СПО.

 

Подпрограмма 4. Базовая инфраструктура информационного общества

Подпрограмма 5. Безопасность в информационном обществе

38.

Создание системы определения и контроля уровня реальной защищенности информационного общества от проявлений терроризма в информационной сфере

ФСБ России

2011

2013

2011

-

Обеспечены необходимые масштаб и непрерывность мониторинга и контроля реальной защищенности информационного общества от проявлений терроризма в информационной сфере, реализованные с использованием специализированных средств, предназначенных для установки на объектах инфраструктуры и у субъектов информационного общества, осуществляющих сбор характеристик и сведений о состоянии контролируемой системы.

Данные представлены с грифом «секретно» исх. № 149/2-43с от 21.01.2012

 

39.

Создание и поддержка отечественных защищенных технологий хранения и обработки больших массивов неструктурированной информации

ФСБ России

2011

2013

2011

-

Созданы типовые защищенные решения по хранению и обработке больших массивов неструктурированной информации; разработаны информационно-аналитические программные комплексы в "коробочном" варианте, обеспечивающие обработку больших массивов неструктурированной информации; внедрены созданные технологии в действующие и создаваемые центры обработки данных; обеспечена возможность безопасного автоматизированного сбора, накопления, хранения, обработки и анализа больших массивов неструктурированной информации; обеспечена возможность своевременного принятия решений и эффективного использования инфраструктуры электронного государства.

Данные представлены с грифом «секретно» исх. № 149/2-43с от 21.01.2012

 

40.

Развитие и сопряжение с иными ведомственными и межведомственными информационно-управляющими системами единого банка данных по проблемам борьбы с терроризмом

ФСБ России

2011

2013

2011

-

Обеспечено подключение новых пользователей к информационным системам; расширено количество терминалов доступа к автоматизированной системе межведомственного информационного взаимодействия; разработано специальное аналитическое программное обеспечение для обработки и представления информации единого банка данных по проблемам борьбы с терроризмом.

Данные представлены с грифом «секретно» исх. № 149/2-43с от 21.01.2012

 

41.

Создание национальной программной платформы

Минкомсвязь России

2011

2013

2011

-

Введена в промышленную эксплуатацию эталонная отечественная среда сборки операционной системы и приложений на свободном программном обеспечении; доля российского рынка (без учета органов государственной власти и органов местного самоуправления), занятая национальной операционной системой: к концу 2012 года - не менее 2 процентов; к концу 2013 года - не менее 5 процентов; создано программное обеспечение управления хранилищем пакетов исходных и исполняемых кодов системных и прикладных программ с поддерживаемой целостностью, обеспечивающей непрерывную разработку, распространение и обновление операционной системы и пакетов прикладных программ; обеспечена возможность сборки операционной системы и приложений не менее чем для четырех распространенных аппаратных платформ; обеспечена возможность сборки прикладного программного обеспечения для распространенных программных платформ; создана отечественная среда непрерывной разработки системного и прикладного программного обеспечения, поддерживающая массовую коллективную разработку программного обеспечения; создана отечественная система управления базами данных на основе свободного программного обеспечения с учетом требований по информационной безопасности; разработан свободный базовый пакет прикладного программного обеспечения, включающий офисные, финансово-бухгалтерские приложения, приложения для поддержки документооборота и делопроизводства, для работы в сети Интернет, разработки интернет-сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления; создано хранилище (фонд) алгоритмов и программ, разработанных в отечественной среде разработки и собранных с отечественной среде сборки, для свободного распространения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, среди коммерческих организаций и граждан; разработаны нормативно-правовые документы, обеспечивающие эталонную сборку, приемку, размещение и эксплуатацию типовых решений в фонде алгоритмов и программ; в фонде алгоритмов и программ размещены типовые свободные решения для обеспечения органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Подготовлено финансово-экономическое обоснование создания национальной программной платформы.

Подготовлен проект Технического задания на ОКР «Разработка программного обеспечения для создания Государственного фонда алгоритмов и программ национальной программной платформы».

Подготовлен Эскизный проект национальной программной платформы.

Проведен анализ мирового и отечественного опыта внедрения фондов алгоритмов и программ, разработанных документов, анализ отечественного законодательства в части, касающейся правообладания алгоритмами и программами, разработанными в рамках государственного заказа, анализ необходимых корректировок в существующие нормативно-правовые акты для обеспечения эффективной деятельности фонда алгоритмов и программ.

Подготовлены проекты документов, регламентирующих порядок эталонной сборки, приемки, размещения и использования типовых решений в фонде алгоритмов и программ.

Разработан прототип программного обеспечения управления хранилищем пакетов исходных и исполняемых кодов системных и прикладных программ с поддерживаемой целостностью, обеспечивающей непрерывную разработку, распространение и обновление операционной системы и пакетов прикладных программ.

Разработан прототип программного обеспечения управления базами данных на основе свободного программного обеспечения.

Разработан прототип эталонной операционной системы, включающей пакет общесистемного программного обеспечения.

Разработан прототип системы публичного доступа к общесистемным и прикладным компонентам национальной программной платформы, содержащимся в фонде алгоритмов программ.

см п.2.2

42.

Формирование открытых стандартов взаимодействия информационных систем

Минкомсвязь России

2011

2013

2011

-

В целях организационного и методического обеспечения внедрения и использования ИКТ в государственных органах в 2011 году Минкомсвязью России было запланировано получить следующие основные результаты:

разработать проект методических рекомендаций для государственных органов по составу функциональных требований, предъявляемых к ИКТ-компонентам, в зависимости от вида деятельности, осуществляемой с использованием ИКТ;

разработать предложения по формированию базовой структуры (иерархический перечень) и определению базовых требований по формированию стандартов по созданию или модернизации или эксплуатации ИКТ-компонентов, используемых для обеспечения деятельности государственных органов;

разработать проект базового набора правил в сфере информатизации, включающий следующие правила по:

разработке ИТ-стратегии информатизации органа государственной власти, включая анализ текущего состояния информатизации, разработку требуемого состояния ИТ, планирование перехода к требуемому состоянию;

разработке отраслевой и внутриведомственной концепций по информатизации;

оценке стоимости проектов по созданию и эксплуатации ИКТ-компонентов;

определению экологической эффективности, энергоэффективности, срока службы и подходов к организации процесса утилизации ИКТ-компонентов, используемых в деятельности органов государственной власти по реализации государственных полномочий;

разработать перечень спецификаций форматов хранения данных и интерфейсов обмена данными, поддерживаемых программным обеспечением, разрабатываемым и приобретаемым для целей его использования в федеральных органах исполнительной власти, в частности для использования свободного программного обеспечения.

В целях организационного и методического обеспечения внедрения и использования ИКТ в государственных органах в 2011 году Минкомсвязью России была сформирована методология и стандарты в области информационных систем, в рамках мероприятия получены следующие основные результаты:.

разработан проект методических рекомендаций для государственных органов по составу функциональных требований, предъявляемых к ИКТ-компонентам, в зависимости от вида деятельности, осуществляемой с использованием ИКТ;

разработаны предложения по формированию базовой структуры (иерархический перечень) и определению базовых требований по формированию стандартов по созданию или модернизации или эксплуатации ИКТ-компонентов, используемых для обеспечения деятельности государственных органов;

разработан проект базового набора правил в сфере информатизации, включающий следующие правила по:

разработке ИТ-стратегии информатизации органа государственной власти, включая анализ текущего состояния информатизации, разработку требуемого состояния ИТ, планирование перехода к требуемому состоянию;

разработке отраслевой и внутриведомственной концепций по информатизации;

оценке стоимости проектов по созданию и эксплуатации ИКТ-компонентов;

определению экологической эффективности, энергоэффективности, срока службы и подходов к организации процесса утилизации ИКТ-компонентов, используемых в деятельности органов государственной власти по реализации государственных полномочий;

разработан перечень спецификаций форматов хранения данных и интерфейсов обмена данными, поддерживаемых программным обеспечением, разрабатываемым и приобретаемым для целей его использования в федеральных органах исполнительной власти, в частности для использования свободного программного обеспечения.

 

-

Информационно-техническое сопровождение, модернизация, развитие программно-технических средств подсистемы мониторинга СМИ в специальных целях

Минкомсвязь России

 

 

 

 

 

Разработана мобильная информационная система, обеспечивающая возможность непрерывного информационного обеспечения Президента Российской Федерации с использованием современных мобильных технологий.

 

Подпрограмма 6. Цифровой контент и культурное наследие

43.

Развитие средств поиска информации по различным видам контента

Минкомсвязь России

2011

2013

2011

-

Создан спектр поисковых систем с высокой релевантностью поиска по заданной тематике.

Проведены работы по созданию подсистем, позволяющих ввести систему в эксплуатацию.

Создано приложение, позволяющее использовать для доступа к системе мобильные устройства.

 

44.

Создание национальной информационно-коммуникационной платформы для распространения цифрового контента

Минкомсвязь России

2011

2013

2011

-

Создана многофункциональная платформа для загрузки, обработки и распространения цифрового контента;

цифровой контент оптимизирован под устройства пользователя с учетом его запросов и географического положения; разработана технология защиты контента правообладателей от копирования при его просмотре с помощью размещения уникальной цифровой метки объекта авторских прав в цифровом контенте;

разработана географически распределенная сетевая инфраструктура доставки контента для снижения нагрузки на каналы связи; обеспечен сбор статистики и биллинга для учета легального приобретения цифрового контента.

Определены варианты организационно-технических решений по охране авторских прав на музыкальные и аудиовизуальные произведения и смежных прав на исполнения, фонограммы, сообщения передач эфирного или кабельного вещания в сети Интернет.

Разработаны математические алгоритмы для реализации охраны, передаваемые в контенте.

Создан прототип национальной информационно-коммуникационной платформы для распространения цифрового контента с использованием макета системы охраны авторских прав и смежных прав и требований к созданию подсистемы охраны исключительных и личных неимущественных прав на объекты авторских прав.

Проведены работы по созданию подсистем, позволяющих ввести систему в эксплуатацию.

Создано приложение, позволяющее использовать для доступа к системе мобильные устройства.

 

45.

Создание единого интернет-портала для популяризации культурного наследия и традиций России

Минкультуры России, Минкомсвязь России

2011

2013

2011

-

Создан и развернут единый интернет-портал для популяризации культурного наследия и традиций России; обеспечен распределенный доступ к различным отраслевым информационным интернет-ресурсам, данным по музейным предметам, коллекциям, документам библиотечного фонда; государственным услугам в сфере культуры, сайтам управлений культуры субъектов Российской Федерации, учреждений культуры и т.п.; создана мультимедийная версия Российского национального атласа культурного и природного наследия; созданы интерактивные карты культурных и природных ландшафтов России; создан национальный электронный музей российской истории.

Разработан проект концепции единого интернет-портала для популяризации культурного наследия и традиций России и техническое задание на создание портала. Разработан технический проект. Разработан опытный образец единого интернет-портала для популяризации культурного наследия и традиций России.

см п.2.2

* при наличии отклонений плановых сроков реализации мероприятий от фактических приводится краткое описание проблем, при отсутствии отклонений указывается "нет".
Раздел 3. Результаты использования бюджетных ассигнований федерального бюджета и иных средств на реализацию мероприятий государственной программы

3.1. Отчет об использовании бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию государственной программы (тыс. руб.)

 

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, федеральной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик-координатор

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. руб.), годы

ГРБС

Рз

ЦСР

ВР

сводная бюджетная роспись, план на 1 января отчетного года

сводная бюджетная роспись на отчетную дату*

кассовое исполнение

Пр

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Государственная программа

Информационное общество (2011-2020 годы)

всего

х

х

1009100

х

3 170 050,0

 

2 733 940,0

Минкомсвязь России

071

х

1009100

х

1 660 050,0

 

1 575 409,6

Минэкономразвития России

139

х

1009100

х

637 000,0

 

305 581,8

ФСО России

202

03 06

1009100

242

630 000,0

 

629 999,9

ФСБ России

189

03 хх

1009100

242

97 000,0

 

96 994,4

Минобрнауки России

074

07 09

1009100

242

70 000,0

 

55 304,6

Минкультуры России 

054

08 04

1009100

242

76 000,0

 

70 649,7

Подпрограмма 1

Качество жизни граждан и условия развития бизнеса в информационном обществе

всего

х

х

1009100

х

955 050,0

 

750 799,9

Минкомсвязь России

071

х

1009100

х

503 050,0

 

491 718,1

Минэкономразвития России

139

х

1009100

х

452 000,0

 

259 081,8

Мероприятие 1

развитие единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)

Минкомсвязь России

071

04 10

1009100

х

228 050,0

 

217 087,1

Мероприятие 2.

создание и развитие информационных систем поддержки малого и среднего предпринимательства

Минэкономразвития России

139

04 10

1009100

х

101 000,0

 

64 994,9

Мероприятие 3.

обеспечение перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде

Минэкономразвития России

139

04 10

1009100

х

221 000,0

 

127 199,4

Мероприятие 4.

оптимизация порядка исполнения государственных функций и услуг для целей перевода в электронный вид

Минэкономразвития России

139

04 10

1009100

х

40 000,0

 

16 200,0

Мероприятие 5.

разработка механизмов, позволяющих использовать мобильные устройства для доступа к сервисам электронного правительства

Минкомсвязь России

071

04 10

1009100

х

50 000,0

 

50 000,0

Мероприятие 6.

развитие сервисов взаимодействия граждан с органами государственной власти при помощи электронной почты, созданной на базе единого портала

Минкомсвязь России

071

04 10

1009100

х

80 000,0

 

80 000,0

Мероприятие 7.

развитие центров телефонного обслуживания

Минкомсвязь России

071

04 10

1009100

х

30 000,0

 

30 000,0

Мероприятие 8.

обеспечение открытости информации о деятельности органов государственной власти и доступности государственных информационных ресурсов для граждан и организаций

Минэкономразвития России

139

04 10

1009100

х

40 000,0

 

23 473,5

Мероприятие 9.

развитие системы электронного взаимодействия и обмена информацией в рамках производства по делам о банкротстве

Минэкономразвития России

139

04 10

1009100

х

50 000,0

 

22 214,0

Мероприятие 10.

оптимизация разработки и обеспечения функционирования официальных сайтов федеральных и региональных органов исполнительной власти

Минкомсвязь России

071

04 11

1009100

х

15 000,0

 

13 500,0

071

04 10

1009100

х

50 000,0

 

49 818,2

Мероприятие 11.

создание сервисов для обеспечения общественного обсуждения и контроля за деятельностью органов государственной власти, создание инструментов общественного управления на муниципальном уровне

Минкомсвязь России

071

04 11

1009100

х

10 000,0

 

9 979,0

071

04 10

1009100

х

40 000,0

 

37 333,8

-

Популяризация новых возможностей и преимуществ информационного общества среди населения и бизнеса, в том числе обучение использованию современных информационных и телекоммуникационных технологий

Минкомсвязь России

071

04 11

1009100

х

0,0

 

4 000,0

Подпрограмма 2

Электронное государство и эффективность государственного управления

всего

х

х

1009100

х

1 389 000,0

 

1 284 872,6

Минкомсвязь России

071

х

1009100

х

609 000,0

 

589 768,0

Минэкономразвития России

139

х

1009100

х

130 000,0

 

46 500,0

Минобрнауки России

074

07 09

1009100

242

20 000,0

 

18 604,6

ФСО России

202

03 06

1009100

242

630 000,0

 

630 000,0

Мероприятие 12.

формирование единого пространства доверия электронной подписи

Минкомсвязь России

071

04 11

1009100

х

10 000,0

 

10 000,0

071

04 10

1009100

х

30 000,0

 

30 000,0

Мероприятие 13.

развитие межведомственного электронного взаимодействия на основе системы взаимодействия

Минкомсвязь России

071

04 11

1009100

х

20 000,0

 

17 188,0

071

04 10

1009100

х

102 000,0

 

102 000,0

Мероприятие 14.

формирование и развитие инфраструктуры универсальной электронной карты

Минкомсвязь России

071

04 10

1009100

х

10 000,0

 

0,0

Мероприятие 15.

методическое и организационное обеспечение создания единой системы справочников и классификаторов, используемых в государственных и муниципальных информационных системах

Минэкономразвития России

139

04 10

1009100

х

70 000,0

 

12 500,0

Мероприятие 16.

создание единой системы справочников и классификаторов, используемых в государственных и муниципальных информационных системах

Минкомсвязь России

071

04 10

1009100

х

60 000,0

 

60 000,0

Мероприятие 17.

создание единой системы учета записей актов гражданского состояния (Электронный загс)

Минкомсвязь России

071

04 11

1009100

х

10 000,0

 

10 000,0

071

04 10

1009100

х

68 000,0

 

68 000,0

Мероприятие 18.

развитие защищенной системы межведомственного электронного документооборота

ФСО России

202

03 06

1009100

242

118 000,0

 

117 999,9

Мероприятие 19.

развитие системы информационного технологического обеспечения деятельности Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации

ФСО России

202

03 06

1009100

242

440 000,0

 

440 000,0

Мероприятие 20.

развитие системы информационно-аналитического обеспечения специального назначения

ФСО России

202

03 06

1009100

242

60 000,0

 

60 000,0

Мероприятие 21.

развитие защищенного сегмента сети Интернет для федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в федеральных округах и субъектах Российской Федерации

ФСО России

202

03 06

1009100

242

12 000,0

 

12 000,0

Мероприятие 22.

развитие государственной автоматизированной системы "Управление"

Минкомсвязь России

071

04 10

1009100

х

75 000,0

 

75 000,0

Мероприятие 23.

развитие мероприятия "Электронный регион"

Минкомсвязь России

071

04 10

1009100

х

44 000,0

 

44 000,0

Мероприятие 24.

развитие единой межведомственной информационно-статистической системы

Минкомсвязь России

071

04 10

1009100

х

0,0

 

0,0

Мероприятие 25.

создание инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации

Минэкономразвития России

139

04 10

1009100

х

45 000,0

 

21 000,0

Мероприятие 26.

создание организационно-технологической инфраструктуры для осуществления электронных платежей за государственные услуги

Минкомсвязь России

071

04 10

1009100

х

10 000,0

 

10 000,0

Мероприятие 27.

развитие единой системы учета результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета

Минобрнауки России

074

07 09

1009100

242

20 000,0

 

18 604,6

Мероприятие 28.

создание единой системы управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации

Минкомсвязь России

071

04 11

1009100

х

10 000,0

 

9 300,0

071

04 10

1009100

х

50 000,0

 

49 680,0

Мероприятие 29.

проведение мониторинга реализации Программы и экспертизы полученных результатов

Минкомсвязь России

071

04 11

1009100

х

10 000,0

 

9 000,0

071

04 10

1009100

х

20 000,0

 

15 600,0

Мероприятие 30.

проведение мониторинга качества реализации Программы и экспертизы мероприятий Программы

Минэкономразвития России

139

04 10

1009100

х

15 000,0

 

13 000,0

Мероприятие 31.

создание системы контроля реализации поручений Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления

Минкомсвязь России

071

04 11

1009100

х

15 000,0

 

15 000,0

071

04 10

1009100

х

15 000,0

 

15 000,0

Мероприятие 32.

реализация мероприятий по координации расходования бюджетных средств органов государственной власти на использование информационных технологий

Минкомсвязь России

071

04 10

1009100

х

50 000,0

 

50 000,0

Подпрограмма 3

Российский рынок информационных и телекоммуникационных технологий

всего

х

х

х

х

292 000,0

 

223 700,0

Минкомсвязь России

071

х

х

х

187 000,0

 

187 000,0

Минэкономразвития России

139

х

х

х

50 000,0

 

0,0

Минобрнауки России

074

07 09

1009100

242

50 000,0

 

36 700,0

Мероприятие 33.

создание национальной платформы для распределенной обработки данных, в которой компьютерные ресурсы и мощности представляются пользователю как интернет-сервис

Минкомсвязь России

071

04 11

1009100

х

30 000,0

 

30 000,0

071

04 10

1009100

х

122 000,0

 

122 000,0

Мероприятие 34.

мониторинг перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде в Российской Федерации и оценка деятельности органов государственной власти по переводу услуг

Минэкономразвития России

139

04 10

1009100

х

30 000,0

 

0,0

Мероприятие 35.

создание условий для повышения прозрачности и эффективности взаимодействия государства и хозяйствующих субъектов в сфере государственных закупок с помощью внедрения средств информационных технологий

Минэкономразвития России

139

04 11

1009100

х

25 000,0

 

0,0

Мероприятие 36.

обеспечение развития информационных систем в сфере государственных закупок и торгов

Минкомсвязь России

071

04 10

1009100

х

35 000,0

 

35 000,0

Мероприятие 37.

развитие информационных технологий на базе свободного программного обеспечения для использования в научно-исследовательской и образовательной деятельности

Минобрнауки России

074

07 09

1009100

242

50 000,0

 

36 700,0

Подпрограмма 4

Базовая инфраструктура информационного общества

всего

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма 5

Безопасность в информационном обществе

всего

х

х

х

х

337 500,0

 

211 494,4

Минкомсвязь России

071

х

х

х

240 500,0

 

114 500,0

ФСБ России

189

03 хх

1009100

242

97 000,0

 

96 994,4

Мероприятие 38.

создание системы определения и контроля уровня реальной защищенности информационного общества от проявлений терроризма в информационной сфере

ФСБ России

189

03 13

1009100

242

15 000,0

 

15 000,6

189

03 06

1009100

242

52 000,0

 

51 999,7

Мероприятие 39.

создание и поддержка отечественных защищенных технологий хранения и обработки больших массивов неструктурированной информации

ФСБ России

189

03 13

1009100

242

5 000,0

 

5 000,0

189

03 06

1009100

242

15 000,0

 

15 000,0

Мероприятие 40.

развитие и сопряжение с иными ведомственными и межведомственными информационно-управляющими системами единого банка данных по проблемам борьбы с терроризмом

ФСБ России

189

03 13

1009100

242

2 000,0

 

1 995,0

189

03 06

1009100

242

8 000,0

 

7 999,1

Мероприятие 41.

создание национальной программной платформы

Минкомсвязь России

071

04 11

1009100

х

27 000,0

 

5 000,0

071

04 10

1009100

х

104 000,0

 

0,0

Мероприятие 42.

формирование открытых стандартов взаимодействия информационных систем

Минкомсвязь России

071

04 10

1009100

х

30 000,0

 

30 000,0

-

Информационно-техническое сопровождение, модернизация, развитие программно-технических средств подсистемы мониторинга СМИ в специальных целях

Минкомсвязь России

071

04 10

1009100

х

0,0

 

79 500,0

Подпрограмма 6.

Цифровой контент и культурное наследие

всего

х

х

х

х

276 000,0

 

263 073,2

Минкомсвязь России

071

х

х

х

200 000,0

 

192 423,5

Минкультуры России

054

х

х

х

76 000,0

 

70 649,7

Мероприятие 43.

развитие средств поиска информации по различным видам контента

Минкомсвязь России

071

04 10

1009100

х

150 000,0

 

149 546,3

Мероприятие 44.

создание национальной информационно-коммуникационной платформы для распространения цифрового контента

Минкомсвязь России

071

04 11

1009100

х

6 000,0

 

5 950,0

071

04 10

1009100

х

34 000,0

 

31 927,3

Мероприятие 45.

создание единого интернет-портала для популяризации культурного наследия и традиций России

Минкомсвязь России

071

04 11

1009100

х

10 000,0

 

5 000,0

Минкультуры России

054

08 04

1009100

242

76 000,0

 

70 649,7

* для годового отчета – 31 декабря отчетного года.

3.2. Информация о расходах федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и юридических лиц на реализацию целей государственной программы Российской Федерации (тыс. руб.)

 

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, федеральной целевой программы, основного мероприятия

Источники ресурсного обеспечения

Оценка расходов*

Фактические расходы**

1

2

3

4

5

Государственная программа

Информационное общество (2011-2020 годы)

Всего

3 170 050,0

3 428 940,1

федеральный бюджет

3 170 050,0

2 733 940,1

консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации

 

 

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

 

 

территориальные государственные внебюджетные фонды

 

 

юридические лица

 

695 000,0

Подпрограмма 1

Качество жизни граждан и условия развития бизнеса в информационном обществе

Всего

955 050,0

750 799,9

федеральный бюджет

955 050,0

750 799,9

консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации

 

 

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

 

 

территориальные государственные внебюджетные фонды

 

 

юридические лица

 

 

Подпрограмма 2

Электронное государство и эффективность государственного управления

Всего

1 389 000,0

1 979 872,6

федеральный бюджет

1 389 000,0

1 284 872,6

консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации

 

 

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

 

 

территориальные государственные внебюджетные фонды

 

 

юридические лица

 

695 000,0

Подпрограмма 3

Российский рынок информационных и телекоммуникационных технологий

Всего

292 000,0

223 700,0

федеральный бюджет

292 000,0

223 700,0

консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации

 

 

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

 

 

территориальные государственные внебюджетные фонды

 

 

юридические лица

 

 

Подпрограмма 4

Базовая инфраструктура информационного общества

Всего

 

 

федеральный бюджет

 

 

консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации

 

 

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

 

 

территориальные государственные внебюджетные фонды

 

 

юридические лица

 

 

Подпрограмма 5

Безопасность в информационном обществе

Всего

258 000,0

211 494,4

федеральный бюджет

258 000,0

211 494,4

консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации

 

 

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

 

 

территориальные государственные внебюджетные фонды

 

 

юридические лица

 

 

Подпрограмма 6

Цифровой контент и культурное наследие

Всего

276 000,0

263 073,2

федеральный бюджет

276 000,0

263 073,2

консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации

 

 

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

 

 

территориальные государственные внебюджетные фонды

 

 

юридические лица

 

 

федеральный бюджет

 

 

консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации

 

 

государственные внебюджетные фонды Российской Федерации

 

 

территориальные государственные внебюджетные фонды

 

 

* в соответствии с государственной программой.

** кассовые расходы федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов и фактические расходы юридических лиц.

3.2. Отчет о выполнении сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг федеральными государственными учреждениями по государственной программе Российской Федерации

Государственные задания не используются.

 


п/п

Наименование (краткое описание) внесенного в государственную программу изменения

Обоснование (причины, преимущества, необходимость) внесенного в государственную программу изменения

Реквизиты распоряжения Правительства Российской Федерации

 

Утверждена новая редакция государственной программы:

- расширена сфера реализации;

- изменен состав подпрограмм и мероприятий;

- дополнены ожидаемые результаты.

Приведение государственной программы в соответствие Методическим указаниям по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации (утверждены Приказом Минэкономразвития России от 22 декабря 2010 г. № 670)

распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2011 г. № 2161-р.

Раздел 4. Информация о внесенных ответственным исполнителем изменениях в Программу

Раздел 5. Предложения по дальнейшей реализации Программы

В 2012 году Программа реализуется в соответствии с Планом реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)», подготовленным в соответствии с изменениями, внесенными в распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2011 г. № 2161-р.

 

Официальный интернет-ресурс Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-32622 от 22 июля 2008 г.