Заседание ГКРЧ от 11 декабря 2013 г. (протокол № 13-22)
наверх
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Заседание ГКРЧ от 11 декабря 2013 г. (протокол № 13-22)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО РАДИОЧАСТОТАМ
(ГКРЧ)

Решения

На заседании ГКРЧ, состоявшемся 11 декабря 2013 г. (протокол № 13-22), были рассмотрены и приняты решения по следующим вопросам:

об установлении условий использования полос радиочастот радиоэлектронными средствами сухопутной подвижной радиослужбы гражданского назначения при оказании услуг связи в населённых пунктах Российской Федерации;

об использовании полос радиочастот 890-915 МГц и 935-960 МГц радиоэлектронными средствами стандарта UMTS и последующих его модификаций и полос радиочастот 1710-1785 МГц и 1805-1880 МГц для применения РЭС сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций;

о выполнении Плана работ по предварительной публикации, координации и регистрации в Международном союзе электросвязи частотных присвоений радиоэлектронным средствам спутниковых сетей Российской Федерации на 2013 год и о Плане работ на 2014 год;

об утверждении Перечня работ по конверсии радиочастотного спектра на 2014-2015 годы;

о внесении изменений в решение Государственной комиссии по радиочастотам от 19 декабря 2012 г. № 12-16-02 «Об использовании полос радиочастот 791-862 МГц, 890-915 МГц, 935-960 МГц, 1710-1785 МГц, 1805-1880 МГц, 1920-1980 МГц, 2010-2025 МГц, 2110-2170 МГц, 2300-2400 МГц и 2500-2690 МГц маломощными радиоэлектронными средствами»;

о внесении изменений в Порядок проведения экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами, рассмотрения материалов и принятия решений о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот, утверждённый решением Государственной комиссии по радиочастотам от 20 декабря 2011 г. № 11-13-02;

о выделении полос радиочастот и внесении изменений в решения ГКРЧ;

о внесении дополнений в Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, разрешённых для ввоза на территорию Российской Федерации;

о рассмотрении результатов научно-исследовательской работы «Уточнение условий совместного использования диапазона 0,1-2,2 ГГц генераторами радиошума с действующими РЭС гражданского назначения на основе экспериментальных исследований» (для служебного пользования);

об использовании полос радиочастот радиоэлектронными средствами спутниковой службы исследования Земли (секретно);

об использовании полос радиочастот радиоэлектронными средствами сухопутной подвижной службы (секретно).

По последним трём вопросам были приняты соответствующие решения.

Кроме того были заслушаны вопросы: «об использовании полос радиочастот 301,1375-305 МГц, 337,1375-341 МГц, 417-422 МГц, 1785-1805 МГц, 1900-1920 МГц, 1980-2000 МГц и 2570-2620 МГц радиоэлектронными средствами сухопутной подвижной службы» и «о плане работы Государственной комиссии по радиочастотам на 2014 год» по которым приняты соответствующие протокольные записи.

Об установлении условий использования полос радиочастот радиоэлектронными средствами сухопутной подвижной радиослужбы гражданского назначения при оказании услуг связи в населённых пунктах Российской Федерации (решение ГКРЧ №13-22-01)

Заслушав сообщение Минкомсвязи России об установлении условий использования полос радиочастот радиоэлектронными средствами сухопутной подвижной радиослужбы гражданского назначения при оказании услуг связи в населённых пунктах Российской Федерации, а также о необходимости эффективного использования радиочастотного спектра в интересах населения и экономики страны в целом, обеспечения равных прав граждан Российской Федерации по доступу к современным услугам связи и развития перспективных радиотехнологий при использовании радиочастотного спектра, ГКРЧ решила:

1. Утвердить, что необходимо определять специальные условия использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами (РЭС) сухопутной подвижной радиослужбы гражданского назначения при применении радиотехнологий GSM (кроме GSM-R), IMT-MC-450, IMT-MC-2000, UMTS, LTE и их последующих модификаций в части использования полос радиочастот при оказании услуг связи в населённых пунктах Российской Федерации в зависимости от диапазонов радиочастот.

2. Установить, что в связи с различными техническими условиями работы РЭС различных радиотехнологий в различных диапазонах радиочастот условия использования полос радиочастот устанавливаются дифференцированно в зависимости от диапазонов радиочастот:

при использовании оператором связи полос радиочастот в диапазоне до 1 ГГц услуги связи на территории Российской Федерации, на которой оператору связи или его аффилированным лицам выделены соответствующие полосы радиочастот, должны оказываться во всех населённых пунктах численностью от 1000 человек и более при условии наличия в этих населённых пунктах возможности подключения средств связи оператора связи к линиям связи, обеспечивающим возможность пропуска трафика до узлов связи оператора связи;

при использовании оператором связи полос радиочастот в диапазоне от 1 ГГц до 2,2 ГГц услуги связи на территории Российской Федерации, на которой оператору связи или его аффилированным лицам выделены соответствующие полосы радиочастот, должны оказываться во всех населённых пунктах численностью от 2000 человек и более при условии наличия в этих населённых пунктах возможности подключения средств связи оператора связи к линиям связи, обеспечивающим возможность пропуска трафика до узлов связи оператора связи;

при использовании оператором связи полос радиочастот в диапазоне от 2,2 ГГц до 3 ГГц услуги связи на территории Российской Федерации, на которой оператору связи или его аффилированным лицам выделены соответствующие полосы радиочастот, должны оказываться во всех населённых пунктах численностью от 10000 человек и более.

3. Указанные в пункте 2 настоящего решения условия использования полос радиочастот распространяются на любые новые решения о выделении полос радиочастот и решения по продлению срока действия ранее оформленных решений ГКРЧ в отношении радиотехнологий GSM (кроме GSM-R), IMT-MC-450, IMT-MC-2000, UMTS, LTE и их последующих модификаций.

4. Установить, что при использовании радиочастотного спектра на основании решений ГКРЧ, разрешающих использование радиотехнологий GSM (кроме GSM-R), IMT-MC-450, IMT-MC-2000, UMTS, LTE и их последующих модификаций, отличных от указанных в ранее выданных решениях о выделении полос радиочастот (далее – решения ГКРЧ о технологической нейтральности диапазона радиочастот) услуги связи на территории Российской Федерации, на которой оператору связи или его аффилированным лицам выделены соответствующие полосы радиочастот, должны оказываться во всех населённых пунктах численностью от 10000 человек и более.

5. Указанные в пунктах 2, 4 настоящего решения условия использования полос радиочастот должны выполняться со следующим временным графиком:

в течение 1 года – не менее, чем в 10% населенных пунктов; в течение 2 лет – 25%; в течение 3 лет – 40%, в течение 4 лет – 65%, в течение 5 лет – 85%, в течение 6 лет – 95%, в течение 7 лет – 99,9%.

При этом сроки начала выполнения временного графика в случаях принятия решений ГКРЧ о выделении полос радиочастот или продлении срока действия решений ГКРЧ о выделении полос радиочастот отсчитываются со дня принятия соответствующих решений, а в случаях использования радиочастотного спектра на основании решений ГКРЧ о технологической нейтральности диапазона радиочастот – со дня принятия первого решения о присвоении радиочастоты или радиочастотного канала для применения РЭС радиотехнологии, которая разрешена для использования в соответствии с решением ГКРЧ о технологической нейтральности диапазона радиочастот.

6. Настоящее решение Государственной комиссии по радиочастотам вступает в силу со дня его принятия.

Об использовании полос радиочастот 890-915 МГц и 935-960 МГц радиоэлектронными средствами стандарта UMTS и последующих его модификаций и полос радиочастот 1710-1785 МГц и 1805-1880 МГц для применения РЭС сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций (решение ГКРЧ № 13-22-02)

ГКРЧ заслушала сообщение ФГУП НИИР об использовании полос радиочастот 890-915 МГц и 935-960 МГц радиоэлектронными средствами стандарта UMTS и последующих его модификаций и полос радиочастот 1710-1785 МГц и 1805-1880 МГц для применения РЭС сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций.

Учитывая полученные результаты, рекомендации Международного союза электросвязи, решения Комитета по электронным средствам связи Европейской конференции администраций почт и электросвязи и опыт регулирования использования радиочастотного спектра в странах Евросоюза, а также принимая во внимание необходимость скорейшего внедрения перспективных радиотехнологий, увеличения числа и расширения номенклатуры услуг связи, доступных на территории Российской Федерации, ГКРЧ решила:

1. Разрешить использование полос радиочастот 890-915 МГц и 935-960 МГц для создания сетей связи стандарта UMTS и последующих его модификаций, а также полос радиочастот 1710-1785 МГц и 1805-1880 МГц для создания сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций на территории Российской Федерации.

Утвердить основные тактико-технические характеристики РЭС сетей связи стандарта UMTS и последующих его модификаций, указанные в приложении № 1 к настоящему решению ГКРЧ и основные тактико-технические характеристики РЭС сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций, указанные в приложении № 2 к настоящему решению ГКРЧ.

2. Использование полос радиочастот 890-915 МГц и 935-960 МГц РЭС сетей связи стандарта UMTS и последующих его модификаций, а также полос радиочастот 1710-1785 МГц и 1805-1880 МГц РЭС сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций должно осуществляться без оформления отдельных решений ГКРЧ операторами сухопутной подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM, в рамках ранее выделенных им полос радиочастот 1710-1785 МГц и 1805-1880 МГц и используемых ими полос радиочастот 890-915 МГц и 935-960 МГц при выполнении следующих условий:

соответствие технических характеристик применяемых РЭС основным техническим характеристикам, указанным в приложениях к настоящему решению ГКРЧ;

получение в установленном порядке разрешения на использование радиочастот на основании заключения экспертизы о возможности использования заявленных РЭС стандарта UMTS или LTE и последующих их модификаций и их ЭМС с действующими и планируемыми для использования РЭС различного назначения;

выполнение условий по оказанию услуг связи, установленных в решении ГКРЧ «Об установлении условий использования полос радиочастот радиоэлектронными средствами сухопутной подвижной радиослужбы гражданского назначения при оказании услуг связи в населённых пунктах Российской Федерации»;

регистрация применяемых РЭС должна осуществляться в установленном порядке.

3. Ввоз на территорию Российской Федерации РЭС стандартов UMTS и LTE и последующих их модификаций должен осуществляться в установленном порядке.

4. Поручить Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществить переоформление лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи для внесения дополнений на основании заявлений операторов сухопутной подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM в установленном порядке.

5. Настоящее решение ГКРЧ вступает в силу со дня его принятия.

О выполнении Плана работ по предварительной публикации, координации и регистрации в Международном союзе электросвязи частотных присвоений радиоэлектронным средствам спутниковых сетей Российской Федерации на 2013 год и о Плане работ на 2014 год (решение ГКРЧ № 13-22-03)

Заслушав сообщение Роскомнадзора о выполнении Плана работ по предварительной публикации, координации и регистрации в Международном союзе электросвязи (далее – МСЭ) частотных присвоений радиоэлектронным средствам спутниковых сетей Российской Федерации на 2013 год (далее – План работ) и о Плане работ на 2014 год, ГКРЧ решила:

1. Принять к сведению сообщение Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о выполнении Плана работ по предварительной публикации, координации и регистрации в МСЭ частотных присвоений радиоэлектронным средствам спутниковых сетей Российской Федерации на 2013 год.

2. Одобрить План работ по предварительной публикации, координации и регистрации в Международном союзе электросвязи частотных присвоений радиоэлектронным средствам спутниковых сетей Российской Федерации на 2014 год (прилагается).

Основными направлениями в области обеспечения международно-правовой защиты частотных присвоений РЭС спутниковых сетей Российской Федерации считать:

проведение работ по заявлению, координации и регистрации в Бюро радиосвязи МСЭ спутниковых сетей Российской Федерации, перечисленных в разделах А, Б, В Плана работ на 2014 год;

организацию и проведение переговоров по координации спутниковых сетей Российской Федерации со спутниковыми сетями администраций связи Франции (включая EUTELSAT), Великобритании, Германии, Нидерландов, Люксембурга, Индии, Республики Корея и ОАЭ.

3. Рекомендовать Заказчикам и операторам российских спутниковых сетей принять меры:

по выполнению процедур, предусмотренных Регламентом радиосвязи при проведении международно-правовой защиты частотных присвоений РЭС, а также по выполнению взятых обязательств при координации спутниковых сетей;

по своевременному проведению работ, предусмотренных настоящим Планом работ;

по своевременному представлению информации по спутниковым сетям в соответствии с Резолюцией 49 и Резолюцией 4 Регламента радиосвязи, выполнению Решения 482 Совета МСЭ о возмещении затрат Бюро радиосвязи МСЭ на обработку заявок по спутниковым сетям;

по своевременному вводу в действие спутниковых систем в сроки, определённые Регламентом радиосвязи.

4. Рекомендовать федеральным органам исполнительной власти и организациям в рамках реализации Плана мероприятий по обеспечению резервирования и международно-правовой защиты в Международном союзе электросвязи орбитально-частотного ресурса Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2010 г. № 1031, провести работы по модификации параметров ранее заявленных спутниковых сетей, а также по перезаявлению в Бюро радиосвязи МСЭ орбитально-частотного ресурса с учётом развития перспективных технологий и совокупной потребностью Российской Федерации в орбитах, точках стояния космических аппаратов и полосах радиочастот для спутниковых сетей на период до 2015 г. и плановый период до 2020 г. с учётом резервирования орбитально-частотного ресурса Российской Федерации, утверждённой решением ГКРЧ от 8 сентября 2011 г. № 11-12-09дсп.

Об утверждении Перечня работ по конверсии радиочастотного спектра на 2014-2015 годы (решение ГКРЧ №13-22-04)

Заслушав сообщение Минкомсвязи России об утверждении Перечня работ по конверсии радиочастотного спектра на 2014-2015 годы, ГКРЧ отмечает.

Во исполнение решения ГКРЧ от 24 мая 2013 г. № 13-18-01 рабочей группой по конверсии радиочастотного спектра разработан проект Перечня работ по конверсии радиочастотного спектра 2014-2015 годы.

В целях своевременного планирования бюджетных средств для выполнения работ по конверсии радиочастотного спектра в интересах обеспечения возможности внедрения на территории Российской Федерации перспективных радиотехнологий и стандартов радиоэлектронных средств гражданского назначения, ГКРЧ решила:

1. Утвердить прилагаемый Перечень работ по конверсии радиочастотного спектра на 2014-2015 годы.

2. Минкомсвязи России совместно с Минобороны России, ФСО России, Роскосмосом и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти организовать выполнение работ в соответствии с Перечнем работ по конверсии радиочастотного спектра на 2014-2015 годы в установленном порядке.

Об использовании полос радиочастот 301,1375-305 МГц, 337,1375-341 МГц, 417-422 МГц, 1785-1805 МГц, 1900-1920 МГц, 1980-2000 МГц и 2570-2620 МГц радиоэлектронными средствами сухопутной подвижной службы

Заслушав сообщение по вопросу, ГКРЧ приняла следующую протокольную запись:

1. Поручить Минкомсвязи России совместно с Роскомнадзором и Россвязью (ФГУП НИИР) продолжить проведение исследований в следующих полосах радиочастот:

301-470 МГц – по оценке существующей загрузки радиочастотного спектра, используемого радиоэлектронными средствами (РЭС) гражданского назначения, и эффективности его использования в полосах радиочастот с целью определения возможности их высвобождения (конверсии, поэтапного перевода полос радиочастот) и/или перераспределения, формирования значительного объёма радиочастотного спектра для целей создания в Российской Федерации сетей связи перспективных стандартов и радиотехнологий;

1785-1805 МГц – по разработке условий совместного использования РЭС сухопутной подвижной службы сетей связи перспективных стандартов и радиотехнологий, в том числе для создания технологической сети связи на железнодорожном транспорте, а также подготовки предложений по формированию федеральных и региональных лотов для дальнейшего выделения по результатам торгов (аукционов, конкурсов);

1900-1920 МГц – по определению возможности и разработке условий совместного использования РЭС сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций и РЭС иных радиотехнологий;

1980-2010 МГц и 2170-2200 МГц – по определению возможности выделения на основе технологической нейтральности для создания в Российской Федерации сетей связи стандартов UMTS и LTE и последующих его модификаций с частотным дуплексом, по определению величин радиочастотного спектра, минимально необходимых для создания указанных сетей связи сухопутной подвижной радиосвязи и достаточных для оказания услуг связи с заданным качеством определённому числу потенциальных абонентов соответствующих сетях связи, а также по разработке условий совместного использования РЭС сетей связи стандартов UMTS и LTE и последующих его модификаций с частотным дуплексом.

Указанные исследования должны быть выполнены с учётом результатов работ, проводимых в данных полосах радиочастот в рамках конверсии радиочастотного спектра, Плана поэтапного перевода полос радиочастот, используемых для совместного пользования РЭС любого назначения, в полосы радиочастот преимущественного пользования РЭС гражданского назначения и полосы радиочастот преимущественного пользования РЭС, используемыми для нужд государственного управления, в том числе президентской связи и правительственной связи, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, одобренного решением ГКРЧ от 8 сентября 2011 г. № 11-12-05, а также в рамках рабочей группы по разработке предложений по внесению изменений в План перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами и Таблицу распределения полос радиочастот между радиослужбами Российской Федерации, утверждённой решением ГКРЧ от 3 сентября 2013 г. № 13-20-04.

Указанные исследования должны быть выполнены с привлечением в согласованном порядке федеральных органов исполнительной власти, а также операторов связи и других заинтересованных организаций.

Результаты указанных исследований представить в ГКРЧ до 1 июля 2014 г.

2. Поручить Минкомсвязи России совместно с Минобороны России, Роскомнадзором и Россвязью (ФГУП НИИР) продолжить проведение исследований по оценке существующей загрузки радиочастотного спектра, используемого РЭС различного назначения, и эффективности его использования в полосе радиочастот 2570-2620 МГц с целью подготовки предложений по формированию федеральных и региональных лотов для дальнейшего выделения по результатам торгов (аукционов, конкурсов).

Указанные исследования должны быть выполнены с учётом требований решения ГКРЧ от 8 сентября 2011 г. №11-12-02 в части использования полосы радиочастот 2570-2620 МГц.

Результаты указанных исследований представить в ГКРЧ для рассмотрения на ближайшем заседании ГКРЧ.

О внесении изменений в решение Государственной комиссии по радиочастотам от 19 декабря 2012 г. №12-16-02 «Об использовании полос радиочастот 791-862 МГц, 890-915 МГц, 935-960 МГц, 1710-1785 МГц, 1805-1880 МГц, 1920-1980 МГц, 2010-2025 МГц, 2110-2170 МГц, 2300-2400 МГц и 2500-2690 МГц маломощными радиоэлектронными средствами» (решение ГКРЧ №13-22-06)

Заслушав сообщение Национальной Радиоассоциации по вопросу о внесении изменений в решение Государственной комиссии по радиочастотам от 19 декабря 2012 г. №12-16-02 «Об использовании полос радиочастот 791-862 МГц, 890-915 МГц, 935-960 МГц, 1710-1785 МГц, 1805-1880 МГц, 1920-1980 МГц, 2010-2025 МГц, 2110-2170 МГц, 2300-2400 МГц и 2500-2690 МГц маломощными радиоэлектронными средствами», ГКРЧ отмечает.

Результаты проведённой НИР показали возможность применения операторами связи маломощных радиоэлектронных средств в полосах радиочастот 791-862 МГц, 890-915 МГц, 935-960 МГц, 1710-1785 МГц, 1805-1880 МГц, 1920-1980 МГц, 2010-2025 МГц, 2110-2170 МГц, 2300-2400 МГц и 2500-2690 МГц без оформления отдельных решений ГКРЧ и разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов. Применение маломощных ретрансляторов и маломощных базовых станций в сетях сухопутной подвижной радиосвязи позволит существенно улучшить качество предоставляемых услуг связи в зонах неуверенного приёма сигнала.

В целях повышения качества предоставления услуг связи, а также учитывая результаты научно-исследовательских работ, ГКРЧ решила:

1. Принять к сведению результаты научно-исследовательской работы по определению технических характеристик ретрансляторов и маломощных базовых станций и условий их применения без оформления отдельных решений ГКРЧ и разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов вне помещений, проведённой Национальной Радиоассоциацией.

2. Внести в решение ГКРЧ 19 декабря 2012 года №12-16-02 «Об использовании полос радиочастот 791-862 МГц, 890-915 МГц, 935-960 МГц, 1710-1785 МГц, 1805-1880 МГц, 1920-1980 МГц, 2010-2025 МГц, 2110-2170 МГц, 2300-2400 МГц и 2500-2690 МГц маломощными радиоэлектронными средствами» следующие изменения:

2.1. Пункт 2 дополнить абзацем:

запрещается применение ретрансляторов и маломощных базовых станций в полосе частот 820-821 МГц.

2.2. Четвертый и шестой абзацы пункта 2 исключить.

2.3. Приложения №1, №2 и №3 к решению ГКРЧ от 19 декабря 2012 года № 12-16-02 изложить в прилагаемой редакции.

3. Настоящее решение ГКРЧ вступает в силу со дня его принятия.

О внесении изменений в Порядок проведения экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами, рассмотрения материалов и принятия решений о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот, утверждённый решением Государственной комиссии по радиочастотам от 20 декабря 2011 г. №11-13-02
(решение ГКРЧ №13-22-07)

Заслушав сообщение Роскомнадзора о внесении изменений в Порядок проведения экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами, рассмотрения материалов и принятия решений о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот, утверждённый решением Государственной комиссии по радиочастотам от 20 декабря 2011 г. №11-13-02 (далее – Порядок), ГКРЧ отмечает.

С целью повышения эффективности использования радиочастотного спектра и совершенствования процедуры проведения экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами, рассмотрения материалов и принятия решений о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот, ГКРЧ решила:

1. Внести в Порядок проведения экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами, рассмотрения материалов и принятия решений о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот следующие изменения:

1.1. В пунктах 3 и 41 после слов «на основании» добавить слова «решений Государственной комиссии по радиочастотам о выделении полос радиочастот,».

1.2. В пункте 11 последний абзац изложить в редакции:

«Радиочастотная заявка, поданная ранее вступления в силу или после окончания срока действия решения ГКРЧ о выделении предполагаемой к использованию полосы радиочастот, возвращается заявителю.».

1.3. Пункт 25 Порядка изложить в следующей редакции:

«25. При изменении места размещения и характеристик излучения (приёма) используемых РЭС требуется оформление заключения экспертизы электромагнитной совместимости в порядке, установленном настоящим Порядком.

Заключение экспертизы электромагнитной совместимости РЭС с идентичными режимами работы, идентичными техническими характеристиками излучения и приёма и без изменения места установки РЭС, указанных в ранее оформленном заключении экспертизы электромагнитной совместимости, оформляется радиочастотной службой по обращению заявителя на новый срок в течение 15 рабочих дней при условии исполнения заявителем договорных обязательств. При этом заключение экспертизы электромагнитной совместимости оформляется без проведения работ, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, и проведения согласований возможности использования запрашиваемых радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС гражданского назначения и их ЭМС с действующими и планируемыми для использования РЭС, обеспечивающими связь для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, и согласования мест размещения заявленных стационарных РЭС гражданского назначения, при условии, что на основании ранее оформленного заключения экспертизы электромагнитной совместимости заявитель обратился в Роскомнадзор и получил право на использование радиочастот или радиочастотных каналов, либо обратился в Роскомнадзор для получения права на осуществление телевизионного или радиовещания.»

1.4. Пункт 29 изложить в следующей редакции:

«29. По инициативе заявителя для снятия ограничений использования радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС гражданского назначения могут быть проведены натурные испытания на ЭМС заявленных РЭС гражданского назначения с действующими РЭС гражданского назначения.

Натурные испытания на ЭМС проводятся однократно в течение срока действия разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов федеральным государственным унитарным предприятием радиочастотный центр федерального округа, на территории которого организуются натурные испытания (далее – ФГУП РЧЦ ФО), на договорной основе на основании заявления о проведении испытаний (приложение № 6 к настоящему Порядку). Заявление о проведении натурных испытаний заявитель направляет во ФГУП РЧЦ ФО не менее чем за 90 рабочих дней до окончания срока действия разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов (далее – разрешение). В случае, если РЭС, с которыми необходимо провести натурные испытания, не зарегистрированы, но установленный срок их регистрации не наступил, время проведения натурных испытаний переносится с учётом этого срока, заявителю направляется соответствующее уведомление.

Программа натурных испытаний разрабатывается ФГУП РЧЦ ФО и направляется на согласование заявителю и участникам испытаний заказным письмом в срок не более 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о проведении натурных испытаний. При разработке программы натурных испытаний ФГУП РЧЦ ФО уточняет состав участников натурных испытаний.

Программа натурных испытаний должна быть согласована заявителем и участниками испытаний в срок не более 5 рабочих дней. Отсутствие согласования, либо замечаний по истечении указанного срока учитывается как согласование программы натурных испытаний. При поступлении замечаний, программа натурных испытаний дорабатывается ФГУП РЧЦ ФО и направляется на повторное согласование в срок не более 5 рабочих дней.

Натурные испытания проводятся ФГУП РЧЦ ФО в срок не более 60 рабочих дней со дня согласования программы натурных испытаний при условии исполнения заявителем договорных обязательств.

Участники натурных испытаний обеспечивают работу своих РЭС в соответствии с программой натурных испытаний. В случае нарушения заявителем программы натурных испытаний или условий использования РЭС натурные испытания приостанавливаются на время устранения нарушений, при этом срок проведения испытаний соответственно увеличивается, но не более чем на 15 рабочих дней.

При отсутствии согласования участником натурных испытаний программы натурных испытаний в установленные настоящим Порядком сроки или отказа от участия в натурных испытаниях ФГУП РЧЦ ФО проводит натурные испытания без его участия и организует его оповещение о сроках проведения и контроль помеховой обстановки в районе проведения натурных испытаний.

В случае отсутствия претензий на помехи от РЭС заявителя РЭС участника натурных испытаний во время проведения натурных испытаний, участник натурных испытаний, отказавшийся от участия в натурных испытаниях (не согласовавший программу натурных испытаний), не вправе оказывать помехи РЭС заявителя и предъявлять претензии на помехи от РЭС заявителя.

Натурные испытания считаются завершёнными после выполнения всех мероприятий, предусмотренных программой натурных испытаний.

По результатам натурных испытаний ФГУП РЧЦ ФО в срок не более 5 рабочих дней со дня окончания натурных испытаний оформляет заключение о результатах натурных испытаний, которое направляет заявителю, а также во ФГУП «ГРЧЦ» в электронной форме с использованием электронного документооборота.».

1.5. Пункт 32 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае проведения натурных испытаний без лица, не согласовавшего программу или не принявшего участия в натурных испытаниях, в заключении указываются сведения о поступлении (отсутствии) во ФГУП РЧЦ ФО претензий на помехи его РЭС от заявленного РЭС во время проведения натурных испытаний.».

1.6. Пункт 47 изложить в следующей редакции:

«47. По просьбе заявителя разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов может быть переоформлено без проведения экспертизы электромагнитной совместимости при условии, что фактическое место размещения РЭС не изменялось, в следующих случаях:

при изменении наименования адреса фактического места размещения действующего РЭС, указанного в разрешении на использование радиочастот или радиочастотных каналов;

при уточнении значений географических координат места размещения действующего РЭС, указанных в разрешении на использование радиочастот или радиочастотных каналов в пределах единицы угловой минуты. При этом запись значений географических координат фактического места размещения РЭС, с учётом округления, должна соответствовать значениям географических координат указанным в переоформляемом разрешении на использование радиочастот или радиочастотных каналов. Для РЭС радиовещательной службы – в пределах одной угловой минуты в сторону увеличения или в сторону уменьшения от значения географических координат, указанного в переоформляемом разрешении на использование радиочастот или радиочастотных каналов.

Заявление на переоформление разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов подается в Роскомнадзор через его территориальный орган по месту регистрации действующего РЭС в произвольной форме по каждому РЭС отдельно. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие факт изменения наименования адреса фактического места размещения действующего РЭС или протокол измерения географических координат фактического места размещения действующего РЭС с копией лицензии на осуществление геодезической деятельности организации, проводившей измерения. Территориальный орган Роскомнадзора во взаимодействии с соответствующей организацией радиочастотной службы проводит мероприятия по документальному подтверждению наличия (отсутствия) претензий на помехи другим РЭС со стороны указанного в заявлении РЭС и представляет в Роскомнадзор предложения для принятия соответствующего решения.

В остальных случаях, при изменении географических координат места размещения действующего РЭС, требуется оформление заключения экспертизы электромагнитной совместимости в порядке, установленном настоящим Порядком.».

1.7. В пункте 50 после слов «проверяет достоверность представленных заявителем сведений» добавить слова «(в том числе наличие действующего решения ГКРЧ о выделении полос радиочастот, предполагаемых к использованию)».

1.8. Абзац четвертый пункта 52 изложить в редакции: «Разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов должно содержать условия использования радиочастот или радиочастотных каналов, в том числе содержащиеся в заключении экспертизы электромагнитной совместимости, номер и срок действия решения ГКРЧ о выделении полос радиочастот.».

1.9. Приложение №5 к Порядку изложить в прилагаемой редакции (приложение №1 к настоящему решению ГКРЧ).

1.10. Включить приложение №6 в прилагаемой редакции (приложение №2 к настоящему решению ГКРЧ).

1.11. Последующие приложения к Порядку перенумеровать.

1.12. В приложениях к Порядку слова «номер и дата решения ГКРЧ» заменить словами «номер и дата решения ГКРЧ, срок действия решения ГКРЧ».

1.13. В абзаце 5 пункта 26 Порядка слова «не более 6 месяцев» заменить словами «не более 1 месяца».

1.14. Пункт 2 приложения к приложению №3-1 к Порядку исключить.

2. В приложениях №№ 7-9, 12, 13 к Порядку слова «пример заполнения: "05-11-05-098 от 19.12.2007"» заменить словами «пример заполнения: "05-11-05-098 от 19.12.2007 до 18.12.2017"».

3. Пункт 1 настоящего решения ГКРЧ вступает в силу со дня его принятия.

4. Пункт 2 настоящего решения ГКРЧ вступает в силу с 1 июня 2014 г.

О выделении полос радиочастот и внесении изменений в решения ГКРЧ (решение ГКРЧ №13-22-08)

Рассмотрев заявления юридических и физических лиц Российской Федерации, ГКРЧ решила:

1. Выделить открытому акционерному обществу «Спутниковая система «Гонец» полосы радиочастот 15112-15192МГц, 15256-15336МГц (Земля-космос) и 10962-11042МГц, 11106-11186МГц (космос-Земля) для применения транспортируемой земной станции ТЗС, размещаемой в г.Хабаровск и предназначенной для контрольных проверок радиолиний обмена информацией с геостационарным космическим аппаратом «Луч-5А» в орбитальной позиции 167ºв.д., на условиях, определённых в приложении № 1.

2. Выделить обществу с ограниченной ответственностью «Фирма Лимо-ДД» для использования радиоэлектронными средствами спутниковой сети связи на базе космического аппарата (КА) «Пегас-4» с точкой стояния на геостационарной орбите 65ºв.д. следующие полосы радиочастот:

13008,5-13116,5 МГц, 13133,5-13241,5 МГц, 14000-14002,2 МГц (Земля-космос) и 10708,5-10816,5 МГц, 10833,5-10941,5 МГц, 11208,5-11316,5 МГц (космос-Земля) для использования космической станцией «Пегас-4», устанавливаемой на КА «Пегас-4» в указанной орбитальной позиции;

13008,5-13116,5 МГц, 13133,5-13241,5 МГц, 14000-14002,2 МГц (Земля-космос) и 10708,5-10816,5 МГц, 10833,5-10941,5 МГц, 11208,5-11316,5 МГц (космос-Земля) для использования земными станциями спутниковой связи «Пегас-1,2KU», «Пегас-1,8KU», «Пегас-2,4KU», «Пегас-5,6KU», «Пегас-9KU»;

14000-14002,2 МГц и 12500-12502,2 МГц для использования земной станцией служебного канала управления «Пегас-9 СКУ KU», предназначенной для передачи данных (командно-программной информации и сигналов радиоконтроля орбиты) и приёма служебной телеметрической информации с КС «Пегас-4»,

на условиях, определённых в приложении № 2.

Выделить полосы радиочастот 13008,5-13116,5 МГц, 13133,5-13241,5 МГц, 14000-14002,2 МГц (Земля-космос) и 10708,5-10816,5 МГц, 10833,5-10941,5 МГц, 11208,5-11316,5 МГц (космос-Земля) для применения земных станций спутниковой связи, предназначенных для организации юридическими и физическими лицами спутниковых сетей (линий) связи через бортовой ретранслятор КА «Пегас-4» в орбитальной позиции 65ºв.д., без оформления отдельных решений ГКРЧ, при выполнении условий, определённых в приложении № 2.

3. Отказать обществу с ограниченной ответственностью «ГеоТелекоммуникации» в выделении полос радиочастот 13008,5-13116,5 МГц, 13133,5-13241,5 МГц (Земля-космос) и 10708,5-10816,5 МГц, 10833,5-10941,5 МГц, 11208,5-11316,5 МГц, 11333,5-11441,5 МГц (космос-Земля) для применения центральных земных станций спутниковой связи Стандарт-К/9, планируемых к размещению на территории г. Москва, Московской и Владимирской областей, Красноярского края и предназначенных для организации через бортовой ретранслятор космического аппарата «Amos-4» (спутниковая сеть AMS-30B-65E) с точкой стояния 65ºв.д. на геостационарной орбите спутниковых сетей связи, на основании отрицательного заключения.

4. Выделить федеральному казённому предприятию «Нижнетагильский институт испытания металлов» полосу радиочастот 200-225 МГц для РЭС БРТА ТМ-Ц с целью проведения научных, исследовательских, опытных, экспериментальных и конструкторских работ на территории полигонов Минпромторга России на условиях, определённых в приложении № 3.

5. Отказать открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» во внесении изменений в решение ГКРЧ от 26 декабря 2003 г. № 8111-ОР (с изменениями, внесёнными пунктом 7 решения ГКРЧ от 20 апреля 2012 г. № 12-2-П и пунктом 34 решения ГКРЧ от 24 мая 2013 г. № 13-18-06-9) на основании отрицательного заключения.

6. Отказать закрытому акционерному обществу «Чеченская сотовая связь» во внесении изменений в решение ГКРЧ от 23 октября 2006 г. № 06-17-05-047 в части продления срока первого обращения в радиочастотную службу с целью получения заключения экспертизы на основании отрицательного заключения.

7. Внести следующие изменения в решение ГКРЧ от 2 октября 2012 г. № 12-15-05-1 (с изменениями, внесёнными пунктом 17 решения ГКРЧ от 24 октября 2013 г. № 13-21-08-4):

в пункте 1 после слов «для использования полосы радиочастот» записать слова «1280-1380 МГц,»;

приложение дополнить основными техническими характеристиками РЭС в полосе радиочастот 1280-1380 МГц (приложение №4 настоящего решения).

8. В приложение № 1 к решению ГКРЧ от 7 мая 2007 г. № 07-20-03-001 включить полосу радиочастот 459-460 МГц с условиями её использования (приложение № 5 к настоящему решению ГКРЧ).

9. Приложение к решению от 2 октября 2012 г. № 12-15-05-3 дополнить следующей строкой:

131

135 кГц±2,5%

промышленные, научные, медицинские

 

 

10. Пункт 1 решения ГКРЧ от 7 мая 2007 г. № 07-20-03-001 изложить в следующей редакции:

«1. Выделить гражданам Российской Федерации и российским юридическим лицам полосы радиочастот, указанные в приложениях к настоящему решению ГКРЧ для разработки, производства и модернизации устройств малого радиуса действия при условии, что основные технические характеристики и типы разрабатываемых, производимых и модернизируемых устройств малого радиуса действия соответствуют основным техническим характеристикам и типам, указанным в приложениях к настоящему решению ГКРЧ, а также удовлетворяют требованиям, установленным ГОСТ Р 52459.3-2009 «Совместимость технических средств электромагнитная. Технические средства радиосвязи. Часть 3. Частные требования к устройствам малого радиуса действия, работающим на частотах от 9 кГц до 40 ГГц» и «Нормами 18-13. Радиопередающие устройства гражданского назначения. Требования на допустимые уровни побочных излучений. Методы контроля», утверждёнными решением ГКРЧ от 24 мая 2013 г. № 13-18-03».».

11. Внести следующее изменение во «Временный порядок частотного обеспечения действующих на территории Российской Федерации сетей спутниковой связи с использованием VSAT-технологии при работе через иностранные космические аппараты», утверждённый решением ГКРЧ от 19 февраля 2010 г. № 10-06-06: после слов «Интелсат в орбитальных позициях 60ºв.д., 66ºв.д.,» записать слова «68,5ºв.д.,».

12. Внести следующее изменение во «Временный порядок частотного обеспечения действующих на территории Российской Федерации сетей спутниковой связи с использованием VSAT-технологии при работе через иностранные космические аппараты», утверждённый решением ГКРЧ от 19 февраля 2010 г. № 10-06-06: включить в перечень скоординированных иностранных спутниковых сетей КА «Amos-4» (спутниковая сеть AMS-4-65E) в орбитальной позиции 65ºв.д.».

13. Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Ньюкаст-Ист» во внесении изменений в решение ГКРЧ от 8 сентября 2011 г. № 11-12-03-1 на основании отрицательного заключения.

В дополнение к данному решению ГКРЧ была принята протокольная запись следующего содержания:

В соответствии с пунктом 16 Порядка рассмотрения материалов и принятия решений о выделении полос радиочастот, переоформления решений и внесения в них изменений радиочастотную заявку ООО «Сумма Телеком» о выделении полосы радиочастот 2570-2620 МГц (п. 1 информационного листа) вернуть заявителю в связи с принятием протокольной записи по пункту 5 повестки заседания ГКРЧ.

О внесении дополнений в Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, разрешённых для ввоза на территорию Российской Федерации (решение ГКРЧ №13-22-10)

ГКРЧ решила:

1. Внести в Перечень РЭС и ВЧ-устройств, разрешённых для ввоза на территорию Российской Федерации, утверждённый решением ГКРЧ от 31 января 2005 г. № 05-04-01-001 (далее – Перечень), соответствующие дополнения согласно приложению к настоящему решению ГКРЧ.

2. Применение на территории Российской Федерации РЭС, указанных в приложении к настоящему решению ГКРЧ, без получения разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, оформленного на основании соответствующего решения ГКРЧ, а также без регистрации в установленном порядке РЭС не допускается, за исключением случаев, когда указанные разрешения или регистрация не требуются.

3. Ввоз на территорию Российской Федерации РЭС, технические характеристики которых соответствуют техническим характеристикам, утверждённым обобщёнными решениями ГКРЧ на выделение полос радиочастот, включённых в приложение к настоящему решению ГКРЧ, осуществляется в соответствии с требованиями пункта 1 решения ГКРЧ от 28 апреля 2009 г. № 09-03-05-2.

Официальный интернет-ресурс Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-32622 от 22 июля 2008 г.