Заседание ГКРЧ от 15 апреля 2019 года (протокол №19-49)
наверх
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Заседание ГКРЧ от 15 апреля 2019 года (протокол №19-49)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО РАДИОЧАСТОТАМ

(ГКРЧ)

Решения

На заседании ГКРЧ, состоявшемся 15 апреля 2019 г. (протокол № 19-49), были рассмотрены и приняты решения по следующим вопросам:

  • о результатах реализации решений ГКРЧ о создании опытных и пилотных зон сетей связи пятого поколения;
  • об уточнении условий использования радиоэлектронных средств стандарта LTE и последующих его модификаций;
  • о выделении полос радиочастот, внесении изменений в решения ГКРЧ и продлении срока действия решений ГКРЧ;
  • о координации деятельности заинтересованных государственных органов и организаций при решении вопросов обеспечения функционирования в Российской Федерации зарубежных спутниковых систем связи;
  • об утверждении перечня работ по конверсии радиочастотного спектра на 2019-2021 годы (для служебного пользования).

О результатах реализации решений ГКРЧ о создании опытных и пилотных зон сетей связи пятого поколения (решение ГКРЧ № 19-49-01)

Заслушав сообщения представителей ПАО «МегаФон» и ПАО «Ростелеком» о результатах проведенных научных, исследовательских, опытных, экспериментальных и конструкторских работ по использованию полосы радиочастот 3400-3800 МГц сетями связи пятого поколения, ГКРЧ решила:

1. По результатам проведенных научных, исследовательских, опытных, экспериментальных и конструкторских работ по использованию полосы радиочастот 3400-3800 МГц сетями связи пятого поколения было установлено, что электромагнитная совместимость РЭС сетей связи пятого поколения с РЭС действующих радиослужб не обеспечивается, требуется проведение работ по оценке реализуемости и стоимости конверсии и перераспределения радиочастотного спектра в части РЭС гражданского назначения и РЭС, используемых для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, в целях определения возможности выделения полос радиочастот для РЭС сетей связи пятого поколения.

2. Установить, что доступный для оказания услуг связи радиочастотный спектр в полосах радиочастот 4800-4990 МГц и 25,25-27,5 ГГц ограничивает возможное количество операторов сетей связи пятого поколения на территории Российской Федерации. При этом минимально необходимый радиочастотный спектр для создания и развития сетей связи пятого поколения на заданной территории определяется Концепцией создания и развития сетей 5G/IMT-2020 в Российской Федерации.

3. Поручить Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций проведение работы по оценке существующей загрузки радиочастотного спектра, используемого радиоэлектронными средствами гражданского назначения в полосах радиочастот 4800-4990 МГц и 25,25-27,5 ГГц на территории Российской Федерации, в том числе с учетом полученных в рамках реализации пункта 2 решения ГКРЧ от 24 декабря 2018 г. № 18-48-02 материалов, а также предложений, представленных Госкорпорацией «Роскосмос», с целью подготовки предложений по формированию лотов для дальнейшего выделения по результатам торгов.

Результаты указанных работ представить в ГКРЧ не позднее августа 2019 года.

4. Минкомсвязи России после проведения научно-исследовательской работы по подготовке проекта Плана конверсии радиочастотного спектра в интересах внедрения технологии 5G/IMT-2020 и определения возможности и условий использования диапазонов частот 4400-4435 МГц, 4790-4800 МГц, 4990-5000 МГц, 5570-5650 МГц, 5650-5670 МГц, 6425-7075 МГц, 7075-7100 МГц, 10,4-10,6 ГГц, 14,5-15,35 ГГц, 24,25-25,25 ГГц и 27,5-29,5 ГГц для РЭС сетей связи пятого поколения в Российской Федерации представить в ГКРЧ предложения по возможному выделению дополнительных полос радиочастот для построения сетей связи пятого поколения.

5. До рассмотрения материалов, указанных в пункте 3 настоящего решения ГКРЧ, радиочастотные заявки на выделение полос радиочастот, внесение изменений в решения ГКРЧ и продление срока действия решений ГКРЧ для использования РЭС на территории Российской Федерации в полосах радиочастот частично или полностью совпадающих с одной из следующих полос радиочастот: 3400-3800 МГц, 4800-4990 МГц и 25,25-27,5 ГГц подлежат возврату. Данное положение не распространяется на радиочастотные заявки для РЭС сетей связи пятого поколения с целью проведения научных, исследовательских, опытных, экспериментальных и конструкторских работ, а также для РЭС спутниковых служб и РЭС, используемых для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

6. Внести следующие изменения в решение ГКРЧ от 24 декабря 2018 г. № 18-48-02:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Выделить неопределённому кругу лиц полосы радиочастот 4800-4990 МГц и 25,25-27,5 ГГц в целях получения заключения экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами (далее – заключение экспертизы ЭМС) для создания пилотных зон РЭС сетей связи пятого поколения на территориях согласно перечню, указанному в приложении № 1 к настоящему решению ГКРЧ. При этом при проведении экспертизы не учитываются планируемые или действующие РЭС сетей связи пятого поколения.»;

в абзаце третьем пункта 2 слова «двух месяцев» заменить словами «пяти месяцев»;

в пункте 3 слова «не позднее 1 июля 2019 г.» заменить словами «не позднее 31 августа 2019 г.»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Разрешить использование полос радиочастот 4800-4990 МГц и 25,25-27,5 ГГц для ввоза РЭС сетей связи пятого поколения в установленном в Российской Федерации порядке.»;

пункт 5 исключить;

перечень территорий в приложении № 1 дополнить новыми строками в соответствии с приложением к настоящему решению ГКРЧ;

в приложении № 2 слова «в полосе радиочастот 27,1-27,5 ГГц» заменить словами «в полосе радиочастот 25,25-27,5 ГГц».

7. Установить срок действия настоящего решения ГКРЧ три года со дня его принятия.

Об уточнении условий использования радиоэлектронных средств стандарта LTE и последующих его модификаций (решение ГКРЧ № 19-49-02)

Заслушав сообщение Союза операторов мобильной связи LTE по вопросу уточнения условий использования радиоэлектронных средств стандарта LTE и последующих его модификаций, ГКРЧ решила:

1. Приложение № 1 к решению ГКРЧ от 8 сентября 2011 г. № 11-12-02 изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему решению ГКРЧ.

2. Приложение № 2 к решению ГКРЧ от 11 декабря 2013 г. № 13-22-02 изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему решению ГКРЧ.

3. Приложение к решению ГКРЧ от 22 июля 2014 г. № 14-26-07 изложить в редакции согласно приложению № 3 к настоящему решению ГКРЧ.

4. Приложение к решению ГКРЧ от 22 июля 2014 г. № 14-26-05-3 изложить в редакции согласно приложению № 4 к настоящему решению ГКРЧ.

5. Приложение М в Нормах 19-13 «Нормы на ширину полосы радиочастот и внеполосные излучения радиопередатчиков гражданского применения», утверждённых решением ГКРЧ от 24 мая 2013 г. № 13-18-03, изложить в редакции согласно приложению № 5 к настоящему решению ГКРЧ.

6. Решение ГКРЧ от 28 декабря 2017 г. № 17-44-01 признать утратившим силу.

7. Настоящее решение ГКРЧ вступает в силу со дня его принятия.

О выделении полос радиочастот, внесении изменений в решения ГКРЧ и продлении срока действия решений ГКРЧ (решение ГКРЧ № 19-49-03)

Рассмотрев заявления юридических и физических лиц Российской Федерации, ГКРЧ решила:

1. Отказать обществу с ограниченной ответственностью «КватроПлюс» (ОГРН 1057749119944) в выделении полосы радиочастот 1790-1800 МГц для создания сети подвижной радиосвязи широкополосного беспроводного доступа на территории Российской Федерации, исключая территорию, на которой развернута инфраструктура железнодорожного транспорта, с использованием радиоэлектронных средств (РЭС) стандарта McWill (NG-1) на основании отрицательного заключения о возможности выделения полосы радиочастот.

2. Выделить Госкорпорации «Роскосмос» (ОГРН 1157700012502) полосу радиочастот 8103,62-8152,37 МГц для РЭС бортовой аппаратуры высокоскоростной радиолинии связи космического комплекса «Бион-М» на условиях, определённых в приложении № 1.

3. Выделить акционерному обществу «Научно-исследовательский институт точных приборов» (АО «НИИ ТП») (ОГРН 1097746735481) полосу радиочастот 9300,42-9899,58 МГц для РЭС службы космических исследований «К-349А» с целью проведения научных, исследовательских, опытных, экспериментальных и конструкторских работ на территории АО «НИИ ТП» в г. Москва на условиях, определённых в приложении № 2.

4. Выделить федеральному государственному унитарному предприятию «Крыловский государственный научный центр» (ОГРН 1027804905303) полосу радиочастот 13,45-13,55 МГц для РЭС WERA с целью проведения научных, исследовательских, опытных, экспериментальных и конструкторских работ на территории полигона Южного отделения института океанологии РАН в г. Геленджик Краснодарского края и в прилегающей акватории Черного моря на условиях, определённых в приложении № 3.

Оказать федеральному государственному унитарному предприятию «Крыловский государственный научный центр» (ОГРН 1027804905303) в выделении полос радиочастот 13,424-13,45 МГц, 13,55-13,696 МГц и 26,85-27,39 МГц для РЭС WERA с целью проведения научных, исследовательских, опытных, экспериментальных и конструкторских работ на территории полигона Южного отделения института океанологии РАН в г. Геленджик Краснодарского края и в прилегающей акватории Черного моря на основании отрицательного заключения о возможности выделения полос радиочастот.

5. Выделить акционерному обществу «Научно-производственное предприятие «Радар ммс» (ОГРН 1027807560186) полосу радиочастот 93,8005-94,2068 ГГц для РЭС РЛС Песок с целью проведения научных, исследовательских, опытных, экспериментальных и конструкторских работ на территории Центрального и Северо-Западного федеральных округов Российской Федерации на условиях, определенных в приложении № 4.

6. Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» (ОГРН 1137746610088) в выделении полос радиочастот 452,5-457,5 МГц и 462,5-467,5 МГц для РЭС стандарта LTE и последующих его модификаций с целью проведения научных, исследовательских, опытных, экспериментальных и конструкторских работ на территории Новгородской, Псковской и Тверской областей на основании отрицательного заключения о возможности выделения полос радиочастот.

7. Отказать федеральному государственному унитарному предприятию «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (ОГРН 1027739456084) в выделении полосы радиочастот 470-790 МГц для проведения экспериментальных работ по построению на территории г. Кингисепп, г. Сланцы и д. Перницы Сланцевского района Ленинградской области опытной зоны доставки телевизионных программ до наземных эфирных цифровых телевизионных передатчиков на основании отрицательного заключения о возможности выделения полосы радиочастот.

8. Внести следующие изменения в решение ГКРЧ от 15.12.2009 № 09-05-04:

в пункте 10 условия использования полос радиочастот дополнить абзацем следующего содержания:

«выполнение условий по оказанию услуг связи, установленных решением ГКРЧ от 11 декабря 2013 г. № 13-22-01;»;

в пункте 13 слова «до 1 декабря 2019 года» заменить словами «до 1 декабря 2029 года».

9. Отказать публичному акционерному обществу «Вымпел-Коммуникации» (ОГРН 1027700166636) в продлении срока действия решения ГКРЧ от 21.06.1995 № 878-ОР (с учетом изменений, внесенных решениями ГКРЧ от 17.10.2003 № 7638-ОР, от 28.11.2005 № 05-10-05-080, пунктом 44 решения ГКРЧ от 29.10.2010 № 10-09-09 и пунктом 46 решения ГКРЧ от 10.03.2011 № 11-11-06) на основании отрицательного заключения.

10. Продлить срок действия решения ГКРЧ 19.08.2009 № 09-04-05-1 до 31.12.2029.

11. Продлить срок действия решений ГКРЧ от 01.03.1994 (протокол № 9/1) и от 16.04.2003 № 1252-ОП (с учётом изменения, внесенного решением ГКРЧ от 19.08.2009 № 09-04-09 (пункт 150)) до 01.08.2029.

12. Продлить срок действия пункта 36 решения ГКРЧ от 19.03.2009 № 09-02-09-1 (с учётом изменений, внесенных решениями ГКРЧ от 29.02.2016 № 16-36-11-4 (пункты 69 и 85)) до 19.03.2029.

13. Продлить срок действия решения ГКРЧ от 06.07.2001 № 5132-ОР до 11.03.2021.

14. Продлить срок действия пунктов 17 и 19 решения ГКРЧ от 15.12.2009 № 09-05-10-1 до 01.03.2029.

15. Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Саха-Белком» (ОГРН 1026301180168) в продлении срока действия решения ГКРЧ от 17.12.2007 № 07-22-05-0311 на основании отрицательного заключения.

16. Продлить срок действия решений ГКРЧ от 05.07.1993 № 277-ОР и от 10.08.1994 № 598-ОР до 31.12.2029.

17. В пункте 31 решения ГКРЧ от 04.07.2017 № 17-42-08-2 абзацы 1-9 исключить.

Внести следующие изменения в решение ГКРЧ от 19.08.1994 № 600-ОР:

слова «Министерству внутренних дел Российской Федерации» и «МВД России» заменить словами «Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации» в соответствующих падежах;

слова «полосы радиочастот 166,7-167,5 МГц» заменить словами «полос радиочастот 166,7-166,85 МГц и 167,15-167,5»;

слова «полосу радиочастот 166,7-167,5 МГц» заменить словами «полосы радиочастот 166,7-166,85 МГц и 167,15-167,5»;

слова «на использование полосы радиочастот» заменить словами «на использование полос радиочастот».

Внести следующие изменения в решение ГКРЧ от 05.04.1999 № 3269-ОР:

слова «МВД России» и «Министерством внутренних дел Российской Федерации» заменить словами «Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации» в соответствующих падежах;

слова «полосы радиочастот 166,7-167,5 МГц» заменить словами «полос радиочастот 166,7-166,85 МГц и 167,15-167,5»;

слова «Использование указанной полосы радиочастот» заменить словами «Использование указанных полос радиочастот».

Продлить действия решений ГКРЧ от 19.08.1994 № 600-ОР и от 05.04.1999 № 3269-ОР до 31.12.2029.

18. В пункте 2.1 решения ГКРЧ от 10.02.2015 № 15-30-02 слова «до 1 января 2019 г.» заменить словами «до 1 января 2020 г.».

19. Внести следующие изменения в пункт 1 решения ГКРЧ от 30.06.2015 № 15-33-06-2:

после абзаца 4 добавить абзацы следующего содержания:

«1920-1935 МГц и 2110-2125 МГц для использования на соответствующих территориях операторами связи в соответствии с решением ГКРЧ от 4 июля 2017 г. № 17-42-05,

1935-1980 МГц, 2010-2025 МГц и 2125-2170 МГц для использования победителями конкурсов в соответствии с решением ГКРЧ от 23.10.2006 № 06-17-01-001,»;

в абзаце 8 слова «от 22 июля 2014 г. № 14-26-06 и № 14-26-07» заменить словами «от 22 июля 2014 г. № 14-26-06, от 22 июля 2014 г. № 14-26-07 и от 4 июля 2017 г. № 17-42-04».

20. Отказать акционерному обществу «Научно-производственное предприятие «Радиосвязь» (ОГРН 1122468072231) во внесении изменений и продлении срока действия решения ГКРЧ от 11.09.2018 № 18-46-03-3 на основании отрицательного заключения.

21. Внести изменения в пункт 2 решения ГКРЧ от 22 июля 2014 г. № 14-26-02 в части его дополнения работающими в полосе радиочастот 1697-1699 МГц (космос-Земля) приёмными земными станциями (ЗС) типа «СПДП-АМ» с диаметром антенны 7 м, размещаемыми в г. Обнинске (филиал ФГБУ «НИЦ «Планета») Калужской обл.

Карточка тактико-технических данных ЗС «СПДП-АМ» с диаметром антенны 7 м прилагается.

22. Изложить приложение к решению ГКРЧ от 24 мая 2013 г. № 13-18-06-8 в редакции в соответствии с приложением № 5 к настоящему решению ГКРЧ.

23. Продлить срок действия решений ГКРЧ от 28.09.1998 Протокол № 9/4 и от 25.12.2000 Протокол № 5/3 до 01.03.2029.

Из текста решения ГКРЧ от 28.09.1998 Протокол № 9/4 и карточек ТТД, приложенных к данному решению ГКРЧ, исключить точки стояния на ГСО: 155°з.д., 37,5°з.д. и 99°в.д.

Из текста решения ГКРЧ от 25.12.2000 Протокол № 5/3 и карточек ТТД, приложенных к данному решению ГКРЧ, исключить точку стояния на ГСО: 99°в.д.

24. В приложении № 18 к решению ГКРЧ от 07.05.2007 № 07-20-03-001 слова «78-84 ГГц» заменить словами «75-85 ГГц».

25. Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Спектрум Менеджемент» (ОГРН 1167746900628) во внесении изменений в приложение № 16 к решению ГКРЧ от 07.05.2007 № 07-20-03-001 на основании отрицательного заключения.

26. Внести изменения в частотно-территориальный план выделений первого мультиплекса сети цифрового телевизионного вещания в Российской Федерации, утверждённый решением ГКРЧ от 19 марта 2009 г. № 09-02-04, в соответствии с приложением № 6 к настоящему решению ГКРЧ.

Внести изменения в частотно-территориальный план выделений второго мультиплекса сети цифрового телевизионного вещания в Российской Федерации, утверждённый решением ГКРЧ от 15 декабря 2009 г. № 09-05-12 (приложение № 2), в соответствии с приложением № 7 к настоящему решению ГКРЧ.

27. Внести следующие изменения в решение ГКРЧ от 15.12.2009 № 09-05-08-2:

в пункте 2 слова «4900 МГц» заменить словами «4800 МГц»;

в пункте 6 слова «до 1 декабря 2019 г.» заменить словами «до 1 декабря 2029 г.»;

после пункта 6 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Использование радиорелейными станциями полосы радиочастот 4800-5000 МГц допускается только на действующих радиорелейных линиях связи до 01.12.2019, за исключением действующих линий связи организаций топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК), объекты которых включены в реестр объектов топливно-энергетического комплекса.

Продление разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов в полосе радиочастот 4800-5000 МГц для действующих радиорелейных линий связи организаций ТЭК, объекты которых включены в реестр объектов топливно-энергетического комплекса, осуществляется до 09.06.2024.

После 09.06.2024 продление данных разрешений не допускается.».

28. Отказать ООО «ГЛОНАСС-ТМ» (ОГРН 1187746037533) во внесении изменений в решение ГКРЧ от 30.11.2018 № 18-47-05дсп.

29. Пункт 2 решения ГКРЧ от 24.10.2013 № 13-21-03 изложить в следующей редакции:

«2. Настоящее решение ГКРЧ не является основанием для применения на территории Российской Федерации указанных в пункте 1 РЭС и ВЧ-устройств, в том числе для опытных и экспериментальных работ, за исключением случаев применения РЭС и ВЧ-устройств на согласованную нагрузку (без излучения в эфир) или применения РЭС и ВЧ-устройств в экранированной камере.».

30. Дополнить «Основные технические характеристики РЭС сетей связи широкополосного беспроводного доступа в полосах радиочастот 301,125-305,825 МГц и 337,125-341,825 МГц» и «Основные технические характеристики РЭС сетей связи широкополосного беспроводного доступа в полосе радиочастот 417-422 МГц» в приложении к решению ГКРЧ
от 22.07.2014 № 14-26-05-2 примечанием следующего содержания:

«Примечание. Не допускается использование выделенных настоящим решением ГКРЧ полос радиочастот базовыми станциями, размещаемыми не стационарно.».

31. Дополнить приложение № 2 к решению ГКРЧ от 30.11.2018 № 18-47-04дсп строкой следующего содержания:

«А.С. Бородин - руководитель Представительства ПАО «Ростелеком» в Женеве. ПАО «Ростелеком».

Об утверждении Положения о порядке координации деятельности заинтересованных государственных органов и организаций при решении вопросов обеспечения функционирования в Российской Федерации иностранных спутниковых систем связи и доступа в сеть «Интернет» и обеспечения выполнения требований законодательства в области связи и информационной безопасности (решение ГКРЧ № 19-49-04)

Заслушав сообщение Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ГКРЧ решила:

1. Утвердить Положение о порядке координации деятельности заинтересованных государственных органов и организаций при решении вопросов обеспечения функционирования в Российской Федерации иностранных спутниковых систем связи и доступа в сеть «Интернет» и обеспечения выполнения требований законодательства в области связи и информационной безопасности (приложение № 1 к данному решению ГКРЧ).

2. Внести в Порядок рассмотрения материалов и принятия решений о выделении полос радиочастот, переоформления решений, утвержденный решением Государственной комиссии по радиочастотам от 20 декабря 2011 г. № 11-13-01, следующие изменения.

2.1 В пункте 6 вместо слов «приложениями № № 1 – 3» записать слова «приложениями № № 1 – 4».

2.2 Пункт 18 дополнить абзацем следующего содержания:

«в ФСБ России – радиочастотные заявки на выделение полос радиочастот для применения радиоэлектронных средств подвижной спутниковой и фиксированной спутниковой служб, предназначенных для работы через спутниковые сети связи, находящиеся под юрисдикцией иностранных государств;».

2.3 Пункт 22 дополнить абзацем следующего содержания:

«получении от ФСБ России отрицательного заключения об отсутствии угроз безопасности Российской Федерации со стороны иностранной системы спутниковой связи;».

2.4 В приложении № 1 после пункта 3 добавить пункт 4 следующего содержания:

«4. материалы, предназначенные для подготовки заключения об отсутствии угроз безопасности Российской Федерации со стороны иностранной системы спутниковой связи (для радиочастотных заявок на выделение полос радиочастот для применения радиоэлектронных средств подвижной спутниковой и фиксированной спутниковой служб, предназначенных для работы через спутниковые сети связи, находящиеся под юрисдикцией иностранных государств), согласно перечню, указанному в приложении № 4.».

2.5 В приложении № 1 таблицу «Состав и содержание радиочастотной заявки раздел «III. ПРИЛОЖЕНИЕ» дополнить следующей строкой:

3. материалы, предназначенные для подготовки заключения об отсутствии угроз безопасности Российской Федерации со стороны иностранной системы спутниковой связи (для радиочастотных заявок на выделение полос радиочастот для применения радиоэлектронных средств подвижной спутниковой и фиксированной спутниковой служб, предназначенных для работы через спутниковые сети связи, находящиеся под юрисдикцией иностранных государств), согласно перечню, указанному в приложении № 4.

2.6 Дополнить приложением № 4 согласно приложению № 2 к данному решению ГКРЧ.

3. Настоящее решение ГКРЧ вступает в силу со дня его принятия.

Официальный интернет-ресурс Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-32622 от 22 июля 2008 г.