Заседание ГКРЧ от 2 августа 2021 г. (протокол № 21-59)
наверх
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Заседание ГКРЧ от 2 августа 2021 г. (протокол № 21-59)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО РАДИОЧАСТОТАМ (ГКРЧ)

Решения
 
 

На заседании ГКРЧ, состоявшемся 2 августа 2021 г. (протокол № 21-59), были рассмотрены и приняты решения по следующим вопросам:

  • определение шкалы времени и распространение сигналов времени с использованием систем радиосвязи;
  • о дальнейшем использовании радиопередающих устройств аналогового телевизионного вещания;
  • об использовании радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций;
  • о выделении полос радиочастот, внесении изменений в решения ГКРЧ и продлении срока действия решений ГКРЧ.

 

Определение шкалы времени и распространение сигналов времени с использованием систем радиосвязи

Заслушав сообщение Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по вопросу «Об определении шкалы времени и распространении сигналов времени с использованием систем радиосвязи», ГКРЧ приняла протокольную запись:

1. Принять к сведению информацию Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по вопросу «Об определении шкалы времени и распространении сигналов времени с использованием систем радиосвязи».

2. Продолжить исследование вопроса «Об определении шкалы времени и распространении сигналов времени с использованием систем радиосвязи». Заинтересованным федеральным органам исполнительной власти и организациям на основании детального анализа выходного документа 7А/1 З Приложение 2 к предварительному проекту нового отчета MСЭ-R ТF [UTC], подготовить при необходимости предложения по его модификации.

 

О дальнейшем использовании радиопередающих устройств аналогового телевизионного вещания (решение ГКРЧ № 21-59-02)

Заслушав сообщение Заслушав сообщение Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации об использовании полос радиочастот 48,5-56,5 МГц, 58-66 МГц, 76-100 МГц, 174-230 МГц и 470-790 МГц радиоэлектронными средствами аналогового телевизионного вещания в условиях перехода к эфирному цифровому наземному вещанию, ГКРЧ решила:

1. В пункт 1 решения ГКРЧ от 15.05.1995 № 30/1 «Об условиях использования полос радиочастот, распределенных радиовещательной службе» внести следующее изменение:

в абзаце шестом слова «76-100 МГц – для телевизионных передатчиков I – II частотных диапазонов (1 – 5 ТВК)» заменить словами «76-84 МГц – для телевизионных передатчиков (1 – 3 ТВК)»;

2. Внести в решение ГКРЧ от 13.07.2020 № 20-55-03 следующие изменения:

в преамбуле слова «76-100 МГц» заменить словами 76-84 МГц»;

пункт 4 исключить.

3. В решение ГКРЧ от 19.08.2009 № 09-04-01 «Об использовании полос радиочастот 174-230 МГц и 470-790 МГц радиопередающими устройствами аналогового телевизионного вещания в период перехода к цифровому телевизионному вещанию (до 2015 г.)» внести следующие изменения:

в абзаце третьем пункта 4 и в пункте 8 слова «19 августа 2021 г.» заменить словами «19 августа 2022 г.».

4. Настоящее решение ГКРЧ вступает в силу со дня его принятия, за исключением абзаца второго пункта 1 и пункта 2.

5. Абзац второй пункта 1 и пункт 2 настоящего решения ГКРЧ вступают в силу 20 августа 2021 года.

 

Об использовании радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций (решение ГКРЧ № 21-59-03)

Заслушав сообщение Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по вопросу об использовании радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций, ГКРЧ решила:

1. Внести в решение ГКРЧ от 8 сентября 2011 г. № 11-12-02 следующие изменения:

абзац 3 пункта 2 решения ГКРЧ изложить в следующей редакции:

«В полосе радиочастот 2300–2400 МГц допускается применение РЭС мобильного беспроводного доступа с техническими характеристиками, указанными в приложении № 1 к решению ГКРЧ от 19 августа 2009 г. № 09-04-05-1. Победителям торгов (аукционов, конкурсов), которым выделены полосы радиочастот 2300–2400 МГц для применения РЭС мобильного беспроводного доступа, разрешается применение в полосе радиочастот 2300–2400 МГц  РЭС стандарта LTE и последующих его модификаций, в том числе для создания сетей подвижной радиотелефонной связи, с техническими характеристиками, указанными в приложении № 1 к настоящему решению ГКРЧ.»;

после пункта 15 решающей части включить дополнительные пункты следующего содержания:

«15.1. Установить следующие специальные условия использования выделенных настоящим решением ГКРЧ полос радиочастот 790–862 МГц и 2500–2690 МГц радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций при оказании услуг подвижной радиотелефонной связи.

Выполнение установленных настоящим пунктом специальных условий использования радиочастотного спектра возможно:

с использованием любых доступных данному оператору полос радиочастот, выделенных или разрешенных для создания сетей сухопутной подвижной связи стандарта LTE и последующих его модификаций, с учётом возможности организации роуминга между операторами связи, а также использования бизнес-модели виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи;

с соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере связи в том числе в части обязанности по проверке достоверности сведений об абонентах и сведений о пользователях услугами связи абонентов – юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей, в том числе представленных лицами, действующими от имени операторов связи.

15.1.1. Публичному акционерному обществу «Вымпел-Коммуникации» (ОГРН 1027700166636), публичному акционерному обществу «МегаФон» (ОГРН 1027809169585), публичному акционерному обществу «Мобильные ТелеСистемы» (ОГРН 1027700149124), и обществу с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» (ОГРН 1137746610088):

провести совместную работу по анализу существующего покрытия сетями сухопутной подвижной связи стандарта LTE и последующих его модификаций автомобильных дорог общего пользования федерального значения* и населённых пунктов с численностью населения 1000 и более человек; (* здесь и далее по тексту под автомобильными дорогами общего пользования федерального значения понимаются дороги, определённые постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения» в редакции по состоянию на 02.08.2021)

по результатам работы не позднее 01.12.2021 представить в Минцифры России согласованный план работ по обеспечению полного покрытия указанных автомобильных дорог и населённых пунктов с целевой датой окончания 31.12.2031 с учётом совместного использования инфраструктуры и радиочастотного спектра, роуминга между операторами связи, а также бизнес-модели виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи, а также, при необходимости, представить в Минцифры России предложения о внесении изменений или утверждения новых нормативно-правовых актов;

обеспечить с даты принятия настоящего решения ГКРЧ заключение договоров об оказании услуг связи исключительно способами, предусмотренными частью 1, абзацами первым–пятым части 1.1 статьи 44 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», исключив практику заключения договоров об оказании услуг связи способами, не предусмотренными частью 1, абзацами первым–пятым части 1.1 статьи 44 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи»;

обеспечить выполнение следующего временного графика покрытия территорий Российской Федерации связью стандарта LTE и последующих его модификаций:

Дата достижения показателя

Доля территорий Российской Федерации,
на которых оказываются услуги связи

Доля населённых пунктов с численностью населения 1000 человек и более

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения

08.09.2022

90%

70%

08.09.2023

95%

75%

08.09.2024

100%

80%

08.09.2025

100%

85%

08.09.2026

100%

90%

08.09.2027

100%

93%

08.09.2028

100%

95%

08.09.2029

100%

97%

08.09.2030

100%

99%

08.09.2031

100%

99,9%

 

15.1.2. Публичному акционерному обществу «Вымпел-Коммуникации» (ОГРН 1027700166636), публичному акционерному обществу «МегаФон» (ОГРН 1027809169585), публичному акционерному обществу «Мобильные ТелеСистемы» (ОГРН 1027700149124), и обществу с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» (ОГРН 1137746610088):

провести совместную работу по определению условий обеспечения в полосе радиочастот 694–790 МГц полного покрытия населенных пунктов с численностью населения 500 и более человек и региональных автомобильных дорог за счет совместного использования инфраструктуры и радиочастотного спектра, роуминга между операторами связи, а также бизнес-модели виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи;

представить в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в срок до 02.08.2022 результаты работы, включающие временной план реализации с целевой датой окончания 31.12.2031.

Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации организовать необходимые работы по перепланированию использования полосы радиочастот 694–790 МГц. С учётом проведённых работ по перепланированию, результатов работ, поступивших от операторов связи, и решений, принятых Правительственной комиссией по развитию производства и распространения отечественного аудиовизуального контента, о возможности перераспределения в установленном порядке указанной полосы радиочастот для целей, отличных от телерадиовещания, вынести на рассмотрение ГКРЧ в IV квартале 2022 года предложения о её дальнейшем использовании.

15.2. Условия использования выделенных полос радиочастот, указанные в пункте 15.1.1 и 15.1.2 настоящего решения ГКРЧ, не применяются в следующих случаях:

границы населённого пункта или участка автомобильной дороги располагаются на расстоянии более чем 30 км от ближайшей точки подключения к сетям связи, обеспечивающим передачу данных со скоростью не ниже 100 Мбит/с;

населённые пункты являются труднодоступными ввиду особых природных условий расположения;

отсутствует возможность подключения радиоэлектронных средств, предназначенных для оказания услуг связи на данной территории, к электрическим сетям;

отсутствует возможность обеспечения электромагнитной совместимости РЭС.

Перечень таких населенных пунктов и участков автомобильных дорог, по представлению пользователей радиочастотным спектром, подлежит рассмотрению на заседании Государственной комиссией по радиочастотам.

15.3. Администрациям субъектов Российской Федерации, Министерству энергетики Российской Федерации и Министерству транспорта Российской Федерации обеспечить в необходимые сроки условия для подключения к электросетям оборудования операторов связи, предоставлению землеотводов для его строительства и подъездных (инженерных) путей в соответствии с разработанным планом реализации работ.

Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечить координацию указанных работ.

15.4. Пользователям радиочастотным спектром разработать и представить в Государственную комиссию по радиочастотам до 01.12.2021 план реализации условий использования радиочастотного спектра, указанных в пункте 15.1 настоящего решения ГКРЧ и далее до 1 октября ежегодный отчёт об их выполнении.

15.5. Использование в соответствии с настоящим решением ГКРЧ (при регистрации новых радиоэлектронных средств), начиная с 2023 года, только радиоэлектронных средств, включённых в единый реестр российской электронной продукции с учётом номенклатуры, утверждённой Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. При этом в используемом оборудовании должно применяться программное обеспечение, включённое в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, утверждённый Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в целях реализации данного требования подготовить установленным порядком предложения по внесению изменений в Правила регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.

15.6. Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с участием пользователей радиочастотным спектром не позднее 01.03.2022 разработать методику проверки специальных условий по использованию радиочастотного спектра, установленных настоящим решением, и представить её в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации для утверждения.»;

абзац 1 пункта 20 решающей части изложить в следующей редакции:

«20. Решения ГКРЧ от 30 октября 2000 г. № 3/2, от 26 ноября 2001 г. № 14/2, от 4 сентября 2006 г. № 06-16-03-001 за исключением пункта 9, а также пункт 51 решения ГКРЧ от 20 декабря 2011 г. № 11-13-08 признать утратившими силу.»;

дополнить решающую часть пунктом 21 следующего содержания:

«21. Установить срок действия настоящего решения ГКРЧ до 8 сентября 2031 года, за исключением пункта 9.2, срок действия которого установить до 31 декабря 2022 года.».

2. Внести в приложение № 1 к решению ГКРЧ от 8 сентября 2011 г. № 11-12-02 в редакции согласно приложению № 1 к решению ГКРЧ от 15 апреля 2019 г. № 19-49-02 «Об уточнении условий использования радиоэлектронных средств стандарта LTE и последующих его модификаций» следующее изменение:

примечание 2 изложить в следующей редакции:

«2 Для оборудования сети стандарта LTE в полосе радиочастот 813,5–821 МГц центральная частота излучения базовой станции не должна превышать 817,5 МГц, ширина полосы излучения базовой станции должна составлять не более 4,45 МГц на уровне –3 дБ и 4,775 МГц на уровне –30 дБ, а в полосах радиочастот 791–813,5 МГц и 832–862 МГц допускается использование отличных от стандартных значений ширины канала от 1 МГц до 7,4 МГц с шагом 0,2 МГц за счёт использования функционала по снижению количества ресурсных блоков или за счет применения дополнительной фильтрации.».

 

О выделении полос радиочастот, внесении изменений в решения ГКРЧ и продлении срока действия решений ГКРЧ (решение ГКРЧ № 21-59-04)

Рассмотрев заявления юридических и физических лиц Российской Федерации, ГКРЧ решила:

1. Отказать акционерному обществу «РТКомм.РУ» (ОГРН 1027739086100) в выделении полос радиочастот 14066,75-14120,75 МГц (Земля-космос) и 11516,75-11570,75 МГц (космос-Земля) для создания сети подвижной спутниковой связи с использованием космического аппарата «Экспресс АМ5» в орбитальной позиции 140°в.д. на основании отрицательного заключения о возможности выделения полос радиочастот.

2. Выделить акционерному обществу «Информационные спутниковые системы» им. академика М.Ф. Решетнева» (ОГРН 1082452000290) полосы радиочастот 2025,59-2109 МГц, 5741,31-5751,36 МГц (Земля-космос) и 2200-2290 МГц, 3400,59-3409,88 МГц (космос-Земля) для использования земной станцией КИС «Клён», планируемой к размещению в г. Железногорске Красноярского края и предназначенной для передачи команд управления, сигналов радиоконтроля орбиты и приема служебной телеметрической информации при ее работе с космическими станциями типов «ТКС-КВ», «ЕКТС», «БА КИС» и полосы радиочастот 5741,31-5751,36 МГц (Земля-космос) и 3400,59-3409,88 МГц (космос-Земля) для использования земной станцией КИС «Клён-Э», планируемой к размещению в г. Железногорске Красноярского края и предназначенной для передачи команд управления, сигналов радиоконтроля орбиты и приема служебной телеметрической информации при ее работе с космическими станциями типа «БА КИС ЛА-90З» на условиях, определенных в приложении № 1.

3. Выделить Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» (ОГРН 1025403658565) полосу радиочастот 435-438 МГц (космос-Земля) для передачи телеметрической информации в рамках службы космической эксплуатации РЭС спутниковой системы «Норби-7» на условиях, определенных в приложении №2.

4. Выделить акционерному обществу «Зонд-Холдинг» (ОГРН 1027739144960) полосы радиочастот 10,95-11,2 ГГц, 11,45-11,7 ГГц, 12,5-12,75 ГГц (космос-Земля) и 13,75-14,5 ГГц (Земля-космос) для использования спутниковой системы связи «СКИФ» на базе РЭС космического аппарата «SКY-F-КU» в орбитальной позиции 157°в.д., РЭС центральных земных станций типов ZOND-4.5/КU и ZOND-3.8/КU, и РЭС земных станций типов ZOND-3.7/КU, ZOND-3.0/КU, ZOND-2.7/КU, ZOND-2.4/КU и ZOND-1.8/КU) на условиях, определенных в приложении № 3.

5. Отказать ПАО «МегаФон» (ОГРН 1027809169585) в выделении полосы радиочастот 3400-3600 МГц в рамках фиксированной службы в целях развертывания сетей связи стандарта 5G/IMT2020 на территории объектов инфраструктуры станций метрополитена городов Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Нижний Новгород, Екатеринбург, Казань, Самара на основании отрицательного заключения о возможности выделения полос радиочастот.

6. Отказать в выделении АО «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» (ОГРН 1207700033760) полосы радиочастот 1283-1381 МГц для проведения научных, исследовательских, опытных, экспериментальных и конструкторских работ в целях изготовления комплекса мобильных РЛС состоящий из двух опытных образцов самоходной РЛС быстрого развертывания и транспортируемой РЛС модульного типа на основании отрицательного заключения о возможности выделения полос радиочастот.

7. Выделить АО «ОКБ МЭИ» (ОГРН 1097746729816) полосы радиочастот 5741,31-5751,36 МГц (Земля-космос) и 3400,59-3409,88 МГц (космос-Земля) для целей разработки и применения земных станций КИС «Клён-Д» планируемых к размещению на территории г. Уссурийск Приморского края и г. Евпатория Республики Крым и предназначенных для передачи команд управления, радиоконтроля орбиты и приема служебной телеметрической информации, передаваемой космической станцией «БА КИС ЛА992» космического комплекса исследования Луны «Луна-Глоб» на условиях, определенных в приложении № 4.

8. Отказать ПАО «МТС» (ОГРН 1027700149124) в выделении полосы радиочастот 3400-3800 МГц для проведения научных, исследовательских, опытных, экспериментальных и конструкторских работ с использованием радиоэлектронных средств сетей связи стандарта 5G/IMT2020 в рамках сухопутной подвижной службы на территории подземных сооружений метрополитенов городов Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Нижний Новгород, Екатеринбург, Казань, Самара на основании отрицательного заключения о возможности выделения полос радиочастот.

9. Отказать ПАО «МТС» (ОГРН 1027700149124) в выделении полосы радиочастот 3400-3800 МГц для проведения научных, исследовательских, опытных, экспериментальных и конструкторских работ с использованием радиоэлектронных средств сетей связи стандарта 5G/IMT2020 в рамках фиксированной службы на территории подземных сооружений метрополитенов городов Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Нижний Новгород, Екатеринбург, Казань, Самара на основании отрицательного заключения о возможности выделения полос радиочастот.

10. Выделить ФГУП НИИР (ОГРН 1027700120766) полосу радиочастот 6700-6800 МГц для проведения научных, исследовательских, опытных, экспериментальных и конструкторских работ с использованием радиоэлектронных средств сетей 5G NR на территории ФГУП НИИР (г. Москва) на условиях, определенных в приложении № 5.

11. Отказать ПАО «МегаФон» (ОГРН 1027809169585) в выделении полосы радиочастот 3400-3800 МГц для проведения научных, исследовательских, опытных, экспериментальных и конструкторских работ для определения возможности и условий развертывания в России сетей 5G/IMT2020 на территории подземных объектов инфраструктуры станций метрополитена города Санкт-Петербург на основании отрицательного заключения о возможности выделения полос радиочастот.

12. Продлить на 10 лет срок действия пункта 21 решения ГКРЧ от 16.03.2012 № 12-14-12-1.

Пункт 1 приложения № 16 к решению ГКРЧ от 16.03.2012 № 12-14-12-1 дополнить следующими условиями:

выполнение установленных статьей 21 (раздел V) Регламента радиосвязи МСЭ ограничений на плотность потока мощности, создаваемой космической станцией БА КИС ЛА 913 в полосе радиочастот 3400,59-3409,88 МГц (космос-Земля);

выполнение установленных статьей 21 (разделы I, III и IV) Регламента радиосвязи МСЭ ограничений на мощность и направление излучений земных станций КИС «Клен», КИС «Клен-М» в полосе радиочастот 5741,31-5751,36 МГц (Земля-космос).

13. Продлить на 10 лет срок действия пунктов 16 и 18 решения ГКРЧ от 20.12.2011 № 11-13-08.

14. Продлить срок действия решения ГКРЧ от 20.12.2011 № 11-13-06-1 до 20 декабря 2031 г.

15. Продлить срок действия пункта 37 решения ГКРЧ от 08.09.2011 № 11-12-07-1 до 8 сентября 2031 г.

16. Продлить срок действия пункта 13 решения ГКРЧ от 11.09.2018 № 18-46-03-1 до 11 сентября 2023 г.

17. Продлить срок действия пункта 4 решения ГКРЧ от 08.09.2011 № 11-12-07-1 до 8 сентября 2031 г.

Приложение № 4 к решению ГКРЧ от 08.09.2011 № 11-12-07-1 дополнить пунктом следующего содержания:

«Настоящее решение ГКРЧ не является основанием для применения на территории Российской Федерации РЭС, за исключением случаев применения РЭС на согласованную нагрузку (без излучения в эфир) или применения РЭС в экранированной камере.».

18. В пункте 18 решения ГКРЧ от 15.12.2009 № 09-05-10-1 карточки «Тактико-технические данные», ГКРЧ России - Форма №1 РЭС ЦС (листы 1-5) заменить на прилагаемые.

19. Дополнить приложение № 4 к решению ГКРЧ от 25.07.2019 № 19-51-01 местами размещения в соответствии с приложением № 6 к настоящему решению ГКРЧ.

20. Дополнить перечень территорий в приложении № 1 к решению ГКРЧ от 24.12.2018 № 18-48-02 строками в соответствии с приложением № 7 к настоящему решению ГКРЧ.

21. В приложении № 2 к решению ГКРЧ от 01.07.2016 № 16-37-03 внести следующие изменения в распределение полос радиочастот ПАО «ВымпелКом» и ПАО «МегаФон» на территории Волгоградской области и Приморского края:

Волгоградская область

ПАО «МегаФон»

1710-1740/1805-1835

ПАО «ВымпелКом»

1770-1785/1865-1880

Приморский край

ПАО «МегаФон»

1710-1725/1805-1820

ПАО «ВымпелКом»

1740-1770/1835-1865

Официальный интернет-ресурс Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-32622 от 22 июля 2008 г.