Конец роуминга
наверх
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Конец роуминга

Роумингу осталось жить меньше года

Абоненты будут разговаривать в чужом регионе по местным тарифам

Законопроект об отмене внутрисетевого роуминга переработан. Теперь он гласит, что за пределами своего региона абонент должен платить за мобильную связь по местным тарифам

В сентябре 2013 г. Дума рассмотрит проект закона об отмене внутрисетевого роуминга, следует из документов на ее сайте. С момента первого внесения в Думу текст сильно изменился - теперь он близок к идее министра связи Николая Никифорова. Приезжая в другой город, абонент может говорить по местным тарифам, а звонки в другие города будут оплачиваться как междугородные, обещал он летом 2012 г. В новом варианте законопроекта говорится, что при выезде абонента из домашнего региона оператор обязан временно изменить условия его тарифного плана на действующие в том регионе, куда тот приехал. Входящий звонок из домашнего региона не может стоить больше, чем абонент заплатил бы за такой же междугородный вызов из своего региона в тот, где он находится. А в пределах одного региона все входящие должны быть бесплатными.

Неясно, как подписать абонента на «местный» тариф, говорит представитель «Мегафона» Юлия Дорохина: правильнее, чтобы абонент мог сам выбрать его. Сейчас в сотовых сетях не передается информация о местонахождении абонента: чтобы определить, например, пришел ли звонок из того региона, где он находится, или из другого, надо модернизировать сети и изменить регулирование пропуска трафика, считает Анна Айбашева из «Вымпелкома». Проблемы вызовет и перевод абонента на тариф гостевого региона: билинг работает круглосуточно, его не отключить, а пошаговая модернизация займет 5-7 лет.

Депутаты предлагают отменить внутрисетевой роуминг с 1 марта 2014 г. Но операторы готовятся еще и к 1 декабря 2013 г., когда должна заработать услуга переносимости номера (смена оператора с сохранением номера, MNP); на подготовку к новым требованиям может уйти больше времени, предупреждает Дмитрий Солодовников из МТС. С учетом MNP исполнить требования нового проекта к 1 марта 2014 г. невозможно, согласна Айбашева.

В больших странах внутрисетевой роуминг - необходимость, считает представитель «Tele2 Россия» Константин Прокшин: его отмена может привести к увеличению базовых тарифов для всех абонентов, так что выиграют менее 5% пользователей, которые часто выезжают за пределы своего региона. А таким абонентам операторы и так предлагают много выгодных тарифных опций.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) уже не первый год говорит, что, приезжая в другой регион, человек должен платить за связь по местным тарифам с добавлением междугородной составляющей (если тот, с кем он связывается, в другом регионе), напоминает начальник управления ФАС Дмитрий Рутенберг. Минкомсвязи концептуально тоже «за», хотя есть формулировки, требующие доработки, говорит его представитель Екатерина Осадчая.

Как менялся законопроект

Изначально проект появился еще в 2010 г. как пакет поправок к закону «О связи», а в октябре 2012 г. депутат Ярослав Нилов внес его еще раз. Разговор предлагалось оплачивать по единому тарифу вне зависимости от того, в каком месте России находятся звонящий и тот, кому он звонит. Тогда правительство забраковало идею: при звонке в роуминге у операторов возникают дополнительные издержки и они могут переложить их на абонентов.

В следующем году при поездке в другой регион расходы на связь не должны сильно увеличиваться

Олег Сальманов

Ведомости
Не допускается использование всех материалов, размещенных в разделе «Мониторинг СМИ» официального сайта Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, без указания их правообладателя, указанного для каждой публикации

Официальный интернет-ресурс Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-32622 от 22 июля 2008 г.